Напомним, что 25 марта 2015 года Председатель Правительства Рос-сий­ской Федерации Д.А. Медведев на совещании «О мерах по обеспече­нию про­ведения в 2015 году сезонных полевых работ» подверг критике Став-ропольский край за низкую оперативность распределения федеральных средств, выделяемых для субсидирования предприятий регио­нального АПК, и потребовал уско­рить процесс выделе­ния средств на поддержку села.

В результате принятых мер ситуация на Ставрополье была улучшена.

По информации Министерства сельского хозяйства Российской Феде­рации, в 2015 году уро­вень освоения средств, перечисленных сельхоз-това­ропроизводителям за счет федерального бюджета, в Ставропольском крае со­ставил 96% (см. при­ложе­ние 2). Это довольно высокий параметр, причем не только среди субъ­ектов Северо-Кавказского и Южного федерального окру­гов, но и по России в целом. По данному критерию край вошел в тридцатку лучших российских регионов. Среднероссийский показатель – 93,2% (см. прило­жение 3). Сто­процентный уровень освоения федеральных средств, направленных на суб­сидирование аграрной отрасли, на территории СКФО и ЮФО достигнут лишь Респуб­ликой Ингушетией. Для сведения: аналогичный показатель за­фиксирован еще в Санкт-Петербурге и Ненецком АО (см. при­ложение 1).

Среди южных регио­нов Российской Федерации высокие показатели также у Краснодар­ского края (99,1%), Чеченской Республики (98,7%) и Рес­публики Адыгея (97,7%). Отметим, что по четыре региона СКФО и ЮФО смогли преодолеть 90-процентную планку.

Если взглянуть на общероссийскую картину, то наиболее впечатляю­щие параметры освоения федеральных средств, направленных на поддержку АПК, демонстрируют территории Центрального и Северо-Западного феде­ральных округов (см. приложение 3).

Самый низкий порог освоения федеральных средств в этой сфере среди субъектов ЮФО и СКФО – в Астраханской области (73,3%) и Республике Се­верная Осетия – Алания (77,8%). Это весьма пессимистичные параметры, даже если сравнивать все российские регионы: ниже они только в Мурман­ской области (60,9%), Респуб­лике Крым (73,7%) и Приморском крае (74,3%). Следует отметить, что на вышеупомяну­том совещании Д.А. Медведев наряду со Ставропольем крити­ко­вал именно Астраханскую область и Приморье. На этих двух территориях исправить поло­жение так и не удалось.

Что касается освоения средств региональных бюджетов, предусмот­ренных на поддержку АПК, то среди субъектов юга России (см. приложе- ние 4) самый высокий результат – в Волгоградской области (98,5%). Далее сле­дуют Ростовская область (97,0%), Чеченская Республика (93,6%), Красно­дар­ский (92,8%) и Ставропольский края (88,9%). При этом средне-россий­ский показатель составил 91,8%.

Стопроцентный уровень освоения средств регионального бюджета в данной сфере среди субъектов Российской Федерации – в Архангельской об­ласти и Санкт-Пе­тербурге (см. приложение 5). Совсем немного отстает Ямало-Ненецкий АО (99,8%). Наиболее ак­тивно такие финансовые ресурсы осваивались на терри­ториях Дальневосточного (94,7%), Се­веро-Западного (94,4%) и Приволж­ского (94,2%) федеральных округов. Отно­сительно невы­сокие показатели – в Крымском (71,8%) и Северо-Кав­казском (76,6%) феде­ральном округах.

На территории ЮФО и СКФО менее всего преуспели по этому вопросу в Республике Калмыкия (17,0%) – это самый низкий параметр по Российской Федерации, а также в Республике Ингуше­тия (40,4%).

Из вышеизложенного следует, что в сравнении с другими субъектами России, благодаря активной работе региональных властей, в Ставропольском крае достигнуты неплохие показатели освоения бюджетных средств, выде­ленных на поддержку сельскохозяйственных товаропроизводителей.

В настоящее время Министерство сельского хо­зяй­ства Российской Фе­дерации работает над изменением механизма дотирования кредитов, привле­каемых сельхозтоваропроизводителями на проведение сезонных полевых ра­бот и приобретение кормов. По мнению Минсельхо­за России, субсидии по краткосрочным кредитам должны получать непо­сред­ственно банки-креди­торы; компенсировать ведомство предлагает всю часть ставки, превышаю­щую 5% годовых (для сведения: сегодня средне­взвешенная ставка по корот­ким кредитам сельхозпредприятиям составляет 15 – 16% годовых). Данный механизм планируется ввести в действие со второй половины текущего года.

Вероятны и другие новации в системе финансовой поддержки АПК, где одним из важных критериев остается эффективность освоения бюджет­ных средств, направляе­мых сельхозтоваропроизводителям.

Информационно-аналитическое управление аппарата Думы Ставропольского края 12 февраля 2016 года

Приложения: