ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту закона Ставропольского края«О внесении изменений в Закон Ставропольского края «О бюджетном процессе в Ставропольском крае»

Проект закона Ставропольского края «Овнесении изменений в Закон Ставропольского края «О бюджетном процессе в Ставропольском крае»(далее – законопроект)разработан в целях приведения Закона Ставропольского края от 19 ноября 2007 г. № 59-кз «О бюджетном процессе в Ставропольском крае»(далее – Закон № 59-кз) в соответствие с Федеральным законом от 19июля 2018 года № 222-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и статью 4 Федерального закона «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 222-ФЗ).
В связи с изменениями, внесенными Федеральным законом № 222-ФЗ в статьи 78, 782, 79 и 80 Бюджетного кодекса Российской Федерации, законопроектом предлагаетсявнести изменения в статьи 111,112,114 и 115 Закона 
№ 59-кз, предусматривающие введение механизма обоснования инвестиций.
В целях введения указанного механизма обоснования инвестиций законопроектом предлагается дополнить Закон № 59-кз положениями, устанавливающими:
требование о принятии решений о подготовке и реализации бюджетных инвестиций и о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты государственной  собственности Ставропольского края, а также о предоставлении бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными учреждениями Ставропольского края и государственными  унитарными предприятиями Ставропольского края, на осуществление капитальных вложений, о предоставлении субсидий из краевого бюджета юридическим лицам, 100 процентов акций (долей) которых принадлежит Ставропольскому краю, на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности указанных юридических лиц, на основании обоснования инвестиций, подготовленного в порядке, установленном законодательством Российской, и полученных результатов технологического и ценового аудита обоснования инвестиций, а также утвержденного в установленном порядке задания на 
проектирование;
полномочия Правительства Ставропольского края на определение порядка принятия решений об осуществлении расходов краевого бюджета на подготовку обоснования инвестиций и на проведение его технологического и ценового аудита, а также порядка осуществления указанных расходов.
Предлагаемый механизм двухэтапного принятия решений об осуществлении капитальных вложений за счет средств краевого бюджета предполагает подготовку обоснования инвестиций и проведение его технологического и ценового аудита до принятия решения о предоставлении средств из краевого бюджета в целях капитального строительства и, следовательно, до подготовки проектной документации.
Кроме того, в связи с необходимостью выделения бюджетных ассигнований на капитальное строительство объектов общеобразовательных организаций предлагается приостановить до 1 января 2019 года действие части 2  статьи 113 Закона № 59-кз.
Данные изменения позволят предоставить в 2018 году из краевого бюджета субсидии бюджетам муниципальных образований Ставропольского края на капитальное строительство объектов общеобразовательных организаций, находящихся в собственности муниципальных образований Ставропольского края, в целях достижения целевого показателя результативности использования субсидий – увеличение количества новых мест в муниципальных общеобразовательных организациях.
Вступление в силу законопроекта предлагается определить на следующий день после дня его официального опубликования, за исключением статьи 1 законопроекта, которая вступает в силу с 1 января 2019 года.
Аналогично положениям части 3 статьи 3 Федерального закона 
№ 222-ФЗ, статьей 3 законопроекта предлагается определить, что положения части 31 статьи 111, части 21 статьи 112, части 21 статьи 114, абзаца третьего части 1 статьи 115  Закона Ставропольского края от 19 ноября 2007 г. № 59-кз «О бюджетном процессе в Ставропольском крае» (в редакции законопроекта) применяются к объектам капитального строительства, решения (изменения в решения в связи с увеличением стоимости и (или) изменением мощности объекта) о финансовом обеспечении которых за счет средств краевого бюджета принимаются (вносятся) после 1 января 2019 года.
Принятие законопроекта  повлечет необходимость принятия нормативных правовых актов Правительства Ставропольского края, определяющих порядок принятия решений об осуществлении расходов краевого бюджета на подготовку обоснования инвестиций и на проведение его технологического и ценового аудита, а также порядок осуществления указанных расходов.
Законопроект соответствует Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Ставропольского края, а также принятым на их основе законам Ставропольского края.

_______________________________