ЦЕНТРАЛЬНАЯ ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
СЕКРЕТАРЬ
Большой Черкасский переулок, дом 9, Москва, 109012, телефон: (495) 606-79-57, факс (495) 606-97-69, cikrf.ru, цик.рф

19.10.2018 № 05-11/26023
На №________от________	Председателю
Избирательной комиссии
Ставропольского края
Е.В.Демьянову

Копия: Начальнику Главного управления
                  Министерства юстиции
                  Российской Федерации
               по Ставропольскому краю

                    Г.М. Морозовой
пр. Карла Маркса, д. 74, г. Ставрополь, 355035 

Уважаемый Евгений Викторович!

Направляем Вам подготовленные в Правовом управлении Аппарата Центральной избирательной комиссии Российской Федерации замечания и предложения к Закону Ставропольского края «О выборах Губернатора Ставропольского края».
Обращаем внимание на необходимость устранения выявленных недостатков правового регулирования до назначения очередных выборов Губернатора Ставропольского края.
Приложение : на 4 л.

М.В. Гришина
О.А. Олейникова 8 (495) 625-08-07
Замечания и предложения
к Закону Ставропольского края «О выборах Губернатора Ставропольского края»
В Правовом управлении Аппарата Центральной избирательной комиссии Российской Федерации рассмотрен Закон Ставропольского края «О выборах Губернатора Ставропольского края» (далее - Закон) в редакции Закона Ставропольского края от 9 октября 2018 года № 72-кз на предмет его соответствия требованиям Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», иных федеральных законов.
К Закону имеются следующие замечания и предложения.
При доработке Закона необходимо учитывать положения федеральных законов от 5 апреля 2016 года № 92-ФЗ и от 28 декабря 2016 года № 505-ФЗ.
Статьи 25, 26, часть 17 статьи 42, части 1 и 3 статьи 45, часть 27 статьи 47, части 1 и 10 статьи 49 Закона также предлагается доработать с учетом соответствующих положений Федерального закона от 9 марта 2016 года № 66-ФЗ.
Следует внести изменение в часть 3 статьи 5 Закона, заменив слова «со дня его вступления в должность» словами «со дня голосования», поскольку срок, на который избирается Губернатор Ставропольского края, должен исчисляться со дня его избрания, а днем избрания является день голосования, в результате которого он был избран.
В соответствии с пунктом 2 статьи 30 Федерального закона в части 2 статьи 7 Закона предлагается установить обязанность региональных периодических печатных изданий публиковать решения избирательных комиссий, непосредственно связанные с подготовкой и проведением выборов, а не только обязанность избирательных комиссий направлять такие решения для опубликования, а также срок их опубликования.

Положение части 1 статьи 71 Закона о том, что фото и (или) видеосъемка в помещении для голосования ведется таким образом, чтобы отсутствовала возможность контроля за участием гражданина Российской Федерации в выборах, рекомендуется исключить.
В части 2 статьи 18 Закона полагаем необходимым изложить основания отказа в регистрации кандидата, не ограничиваясь отсылкой к Федеральному закону.
В статьях 24, 26, 31, 32 Закона предлагается более подробно изложить порядок информирования избирателей, проведения предвыборной агитации, условия проведения предвыборной агитации посредством агитационных публичных мероприятий, условия выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и иных предвыборных агитационных материалов, как это установлено в статьях 45, 46, 53, 54 Федерального закона.
В статье 34 Закона предлагается урегулировать сроки распределения денежных средств на проведение выборов Губернатора Ставропольского края между территориальными и участковыми избирательными комиссиями.
Пункт 3 части 3 статьи 41 Закона следует привести в соответствие с аналогичным положением подпункта «д» пункта 3 статьи 61 Федерального закона.
Часть 11 статьи 41 Закона в соответствии с пунктом 10 статьи 61 Федерального закона надлежит дополнить положением о том, что стационарные ящики для голосования изготавливаются из прозрачного или полупрозрачного материала в соответствии с нормативами технологического оборудования, утверждаемыми Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.
Пункты 5 и 6 части 5 статьи 42 Закона предлагается привести в соответствие с аналогичными положениями подпункта «е» пункта 5 и пункта 51 статьи 63 Федерального закона.

В части 18 статьи 42 Закона в соответствии с пунктом 18 статьи 63 Федерального закона предлагается отразить, что Избирательная комиссия Ставропольского края вправе принять решение о внесении в отпечатанные избирательные бюллетени сведений о кандидате также при проведении повторного голосования в случае принятия решения о передаче места следующему зарегистрированному кандидату взамен выбывшего после изготовления избирательных бюллетеней.
В части 19 статьи 42 Закона слова «находящиеся в территориальной избирательной комиссии» предлагается заменить словами «находящиеся в избирательных комиссиях», что будет соответствовать пункту 20 статьи 63 Федерального закона.
В части 9 статьи 49 Закона следует отразить, что правом получения заверенной копии протокола о результатах выборов и сводной таблицы обладают также наблюдатели (подпункт «е» пункта 9 статьи 30 Федерального закона).
Из части 1 статьи 50 Закона предлагается исключить положение о необходимости представлять в избирательную комиссию письменное заявление зарегистрированного кандидата о согласии на проведение по его кандидатуре повторного голосования.
Статью 54 Закона предлагается дополнить положением о том, что в случае рассмотрения в суде жалобы на решение избирательной комиссии об итогах голосования, о результатах выборов, возбуждения уголовных дел, связанных с нарушением избирательных прав, сроки хранения соответствующей избирательной документации продлеваются до вступления в законную силу решения суда (прекращения дела в соответствии с законом). В указанной статье Закона предлагается также отразить, что ответственность за сохранность избирательной документации возлагается на председателя

4
(заместителя председателя) и секретаря соответствующей избирательной комиссии до передачи документации в вышестоящую избирательную комиссию либо в архив (пункт 10 статьи 70 Федерального закона).
В приложении 1 к Закону (лист поддержки кандидата) надлежит заменить слова «или род занятий» словами «(в случае отсутствия - род занятий)», что будет соответствовать части 10 статьи 15 Закона. Также из примечания к приложению 1 требуется исключить второе предложение.
К Закону имеются также замечания юридико-технического характера.
В части 1 статьи 1 Закона слова «проживающими на территории Ставропольского края» предлагается заменить словами «место жительства которых расположено на территории Ставропольского края», слова «в соответствии с федеральным законодательством» предлагается исключить.
В части 1 статьи 71 Закона слова «в части 1 статьи 30 Федерального закона» следует заменить словами «в пункте 1 статьи 30 Федерального закона».
Второе предложение части 1 и часть 5 статьи 15 Закона предлагается дополнить словами «, находящихся на территории Ставропольского края». Первое и второе предложения части 2 статьи 15 Закона предлагается дополнить словами «Ставропольского края».
В части 3 статьи 19 Закона ссылку на часть 1 статьи 18 Закона следует заменить ссылкой на часть 2 статьи 16 Закона.

Заместитель Руководителя                              
Аппарата ЦИК России - начальник
Правового управления                                                                         С.М.Алёшкин
                                                                                       18.10.2018