ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту закона Ставропольского края «О внесении изменений в Закон Ставропольского края «Об установлении нормативов отчислений в бюджеты муниципальных образований Ставропольского края от налогов, подлежащих зачислению в бюджет Ставропольского края и бюджеты муниципальных районов Ставропольского края»

Проект закона Ставропольского края «О внесении изменений в Закон Ставропольского края «Об установлении нормативов отчислений в бюджеты муниципальных образований Ставропольского края от налогов, подлежащих зачислению в бюджет Ставропольского края и бюджеты муниципальных районов Ставропольского края» разработан в целях изменения перечня налоговых доходов, подлежащих зачислению в соответствии с законодательством Российской Федерации в бюджет Ставропольского края, по которым устанавливаются нормативы отчислений в бюджеты муниципальных образований Ставропольского края (далее соответственно – законопроект, Закон Ставропольского края).
В связи с образованием в Ставропольском крае нового вида муниципальных образований – муниципальных округов Ставропольского края законопроектом предусмотрено установление нормативов отчислений от федерального налога и налога, установленного специальным налоговым режимом, для такого вида муниципальных образований Ставропольского края.
Федеральным законодательством о налогах и сборах с 01 янва-                      ря 2021 года отменяется единый налог на вмененный доход, зачисляемый в бюджеты муниципальных округов и городских округов Ставропольского края. В целях сохранения заинтересованности муниципальных образований Ставропольского края в развитии малого предпринимательства и бизнеса на своей территории в соответствии со статьей 58 Бюджетного кодекса Российской Федерации законопроектом предусмотрено установление нормативов отчислений в бюджеты муниципальных округов и городских округов Ставропольского края от налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, в том числе минимального налога, в бюджеты: 
муниципальных округов Ставропольского края – в размере 30 процентов, 
городских округов Ставропольского края – в размере 15 процентов.
Согласно произведенным министерством финансов Ставропольского края предварительным расчетам принятие законопроекта приведет к увеличению налоговых доходов местных бюджетов за счет обозначенного налога на 977 955,0 тыс. рублей и, соответственно, снижению на указанный объем поступлений от налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, в бюджет Ставропольского края. 
Увеличение налоговых доходов в бюджеты муниципальных округов (городских округов) Ставропольского края за счет установления единых нормативов отчислений от налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, в том числе минимального налога, сопровождается снижением объема дотаций, предоставляемых местным бюджетам из бюджета Ставропольского края, и соответственно, снижением доли дотаций в структуре доходов местных бюджетов.
В 2019 и 2020 годах приняты законы Ставропольского края о преобразовании муниципальных образований Ставропольского края результатом реализации которых является образование нового вида муниципальных образований в Ставропольском крае – муниципальных округов Ставропольского края и ликвидация муниципальных образований Ставропольского края поселенческого вида. 
В связи с чем, законопроектом предусматривается исключение                  статьи 21 Закона Ставропольского края, устанавливающей единые нормативы отчислений в бюджеты сельских поселений Ставропольского края от федерального налога и налога, предусмотренного специальным налоговым режимом, подлежащих зачислению в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в бюджеты муниципальных районов Ставропольского края, и признание утратившим силу Закона Ставропольского края от 16 декабря 2014 года № 116-кз «О внесении изменений в Закон Ставропольского края «Об установлении единых нормативов отчислений в бюджеты муниципальных образований Ставропольского края от налогов, подлежащих зачислению в бюджет Ставропольского края», которым данные единые нормативы были установлены.
В целях применения в 2021 году предлагаемых законопроектом изменений статьей 3 законопроекта предусматривается вступление его в силу на следующий день после дня его официального опубликования с применением его положений при составлении и исполнении бюджета Ставропольского края и местных бюджетов начиная с бюджета Ставропольского края    на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов и местных бюджетов на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов.
Принятие законопроекта потребует внесения изменений в Закон Ставропольского края «О межбюджетных отношениях в Ставропольском крае» в части включения налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, в том числе минимального налога в состав репрезентативной системы налогов для расчета налогового потенциала муниципальных образований Ставропольского края.  
Положения законопроекта соответствуют Конституции Российской Федерации, федеральным законам и Уставу (Основному Закону) Ставропольского края. 

____________________________