ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту закона Ставропольского края «О внесении изменений в
Закон Ставропольского края «О патентной системе налогообложения»
Законом Ставропольского края от 27Л 1.2020 г. № 126-кз «О патентной системе налогообложения» (далее - Закон № 126-кз) были существенно повышены размеры потенциально возможного к получению годового дохода по видам предпринимательской деятельности, в отношении которых применяется патентная система налогообложения (далее - потенциально возможный к получению годовой доход).
Повышение потенциально возможного к получению годового дохода не только увеличило налоговую нагрузку на предпринимателей Ставропольского края, которые ранее использовали данный налоговый режим, но и существенно снизило привлекательность данного режима для большого количества плательщиков ЕНВД, которые обязаны с 01.01.2021 г. перейти на альтернативный налоговый режим.
Последующее внесение изменений в Закон № 126-кз, в соответствии с которым были несколько скорректированы значения потенциально возможного к получению годового дохода, а также применены понижающие коэффициенты для небольших объектов розничной торговли, несколько улучшило ситуацию.
Однако стоимость патента по некоторым направлениям, видам предпринимательской деятельности осталась, как представляется, необоснованно высокой, кратно превышающей соответствующие значения, установленные законами соседних субъектов Российской Федерации.
Учитывая изложенное, представляется необходимым внесение проекта закона Ставропольского края «О внесении изменений в Закон Ставропольского края «О патентной системе налогообложения», предусматривающего снижение ранее установленных размеров потенциально возможного к получению годового дохода до более приемлемых и объективных значений по таким видам предпринимательской деятельности, как занятие медицинской деятельностью или фармацевтической деятельностью, организация похорон и предоставление связанных с ними услуг, а также применение понижающего коэффициента для розничной торговли вне зависимости от площади торгового зала, отмену ограничения по количеству автотранспортных средств, используемых для перевозки пассажиров и грузов.
Указанные изменения повысят привлекательность патентной системы налогообложения, снизят налоговую нагрузку с субъектов предпринимательской деятельности, которые только пытаются восстановить бизнес с учетом последствий «пандемийного» 2020 года, а также будут способствовать легализации теневого сектора экономики.

В соответствии с пунктом 4 статьи 5 Налогового кодекса Российской Федерации акты законодательства о налогах и сборах, отменяющие налоги, сборы и (или) страховые взносы, снижающие налоговые ставки, размеры сборов и (или) тарифы страховых взносов, устраняющие обязанности налогоплательщиков, плательщиков сборов, плательщиков страховых взносов, налоговых агентов, их представителей или иным образом улучшающие их положение, могут иметь обратную силу, если прямо предусматривают это. В связи с чем, законопроектом предусмотрено применение соответствующих изменений к правоотношениям, возникшим с 1 января 2021 года.
Принятие законопроекта не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия других нормативных правовых актов Ставропольского края.
Положения законопроекта соответствуют Конституции Российской Федерации, федеральным законам и Уставу (Основному Закону) Ставропольского края.
Президент ТПП СК
Б. А. Оболенец