ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту закона Ставропольского края «О наделении Петровского городского округа Ставропольского края статусом муниципального округа»
Проект закона Ставропольского края «О наделении Петровского городского округа Ставропольского края статусом муниципального округа» (далее - законопроект) подготовлен в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 2 Федерального закона от 1 мая 2019 года № 87-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 87-ФЗ).
Согласно указанной норме Федерального закона № 87-ФЗ городские округа, не соответствующие установленным критериям к доле населения, проживающего в городах и (или) иных городских населенных пунктах, и площади территории городского округа либо к плотности населения на территории городского округа, до 1 января 2025 года должны быть наделены законом субъекта Российской Федерации статусом муниципального округа.
Данные критерии установлены пунктом 3.3 части 1 статьи 11 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 131-ФЗ) и предусматривают, что в состав территории городского округа входят один или несколько городов и (или) иных городских населенных пунктов, не являющихся муниципальными образованиями, в которых проживает не менее двух третей населения городского округа, при этом в состав территории городского округа также могут входить территории сельских населенных пунктов, не являющихся муниципальными образованиями, и территории, предназначенные для развития социальной, транспортной и иной инфраструктуры городского округа, размер которых не может превышать в два и более раза площадь территорий городов и (или) иных городских населенных пунктов, входящих в состав городского округа. На территории городского округа плотность населения должна в пять и более раз превышать среднюю плотность населения в Российской Федерации.
Согласно информации администрации Петровского городского округа Ставропольского края (далее - Петровский городской округ):
численность населения, проживающего на территории городского округа, составляет 69,7 тыс. человек;
численность населения, проживающего в городских населенных пунктах, составляет 35,7 тыс. человек;
численность населения, проживающего в сельских населенных пунктах, составляет 34,0 тыс. человек;
площадь городского округа составляет 2 741,02 кв.км; площадь территории городских населенных пунктов составляет 43,07 кв.км;

2
площадь территорий сельских населенных пунктов, включая площадь территорий, предназначенных для развития социальной, транспортной и иной инфраструктуры городского округа составляет 109,26 кв.км.
Таким образом, в состав территории Петровского городского округа входит один городской населенный пункт - город Светлоград, в котором проживает менее двух третей (51,20%) населения городского округа, при этом размер территорий 25 сельских населенных пунктов и территорий, предназначенных для развития социальной, транспортной и иной инфраструктуры городского округа, превышает в два и более раз (2,54) площадь территории городского населенного пункта, входящего в состав городского округа. На территории Петровского городского округа плотность населения составляет 25,4 чел/кв.км, что только в 3,0 раза превышает среднюю плотность населения Российской Федерации (8,5 чел/кв.км).
Петровский городской округ не соответствует трем критериям, предъявляемым Федеральным законом № 131-ФЗ к городским округам.
Законопроектом предусматривается наделение Петровского городского округа, образованного в соответствии с Законом Ставропольского края от 14 апреля 2017 г. № 36-кз «О преобразовании муниципальных образований, входящих в состав Петровского муниципального района Ставропольского края, и об организации местного самоуправления на территории Петровского района Ставропольского края», статусом муниципального округа.
Муниципальное образование Петровский муниципальный округ Ставропольского края (далее - Петровский муниципальный округ) не является вновь образованным муниципальным образованием.
Наделение Петровского городского округа статусом муниципального округа не повлечет досрочного прекращения полномочий органов местного самоуправления.
В части границы и состава территории Петровского муниципального округа действуют положения статьи 2 Закона Ставропольского края от 14 апреля 2017 г. № 36-кз «О преобразовании муниципальных образований, входящих в состав Петровского муниципального района Ставропольского края, и об организации местного самоуправления на территории Петровского района Ставропольского края» с учетом статуса муниципального образования, установленного статьей 1 законопроекта.
Законопроектом предусматривается переходный период до 1 января 2024 года, в течение которого:
органы местного самоуправления Петровского городского округа приводят устав Петровского городского округа в соответствие с законопроектом;
органы местного самоуправления Петровского городского округа осуществляют полномочия по решению вопросов местного значения Петровского муниципального округа до приведения своих наименований в соответствие с уставом Петровского муниципального округа;	/ : '
финансовое обеспечение расходов на содержание органов местного

3
самоуправления Петровского муниципального округа осуществляется за счет средств бюджета Петровского городского округа;
полномочия, связанные с подготовкой, рассмотрением и утверждением бюджета Петровского муниципального округа на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов, осуществляются органами местного самоуправления Петровского городского округа до приведения своих наименований в соответствие с уставом Петровского муниципального округа.
Принятие законопроекта повлечет необходимость внесения изменений в Общероссийский классификатор территорий муниципальных образований (далее - ОКТМО). Учитывая длительный период процедуры внесения изменений в ОКТМО на федеральном уровне предлагается рассмотрение законопроекта в первоочередном порядке.
Реализация настоящего законопроекта не потребует дополнительного выделения средств из бюджета Ставропольского края.
Принятие законопроекта потребует внесение изменений в Закон Ставропольского края от 04 октября 2004 г. № 88-кз «О наделении муниципальных образований Ставропольского края статусом городского, сельского поселения, муниципального округа, городского округа, муниципального района».
Законопроект соответствует Конституции Российской Федерации,