ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту закона Ставропольского края «О порядке участия министерства финансов Ставропольского края в проведении проверки соответствия кандидатов на замещение должности руководителя финансового органа муниципального округа, городского округа Ставропольского края квалификационным требованиям, предъявляемым к руководителю финансового органа муниципального образования»

Проект закона Ставропольского края «О порядке участия министерства финансов Ставропольского края в проведении проверки соответствия кандидатов на замещение должности руководителя финансового органа муниципального округа, городского округа Ставропольского края квалификационным требованиям, предъявляемым к руководителю финансового органа муниципального образования» (далее – законопроект) подготовлен в целях нормативного регулирования отдельных отношений в сфере организации местного самоуправления в Ставропольском крае и устранения пробела в правовом регулировании.
Федеральным законом от 19 ноября 2021 года № 376-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», вступившим с законную силу                30 ноября 2021 года, часть 5 статьи 52 Федерального закона от                                       6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» дополнена нормами, устанавливающими, что проведение проверки соответствия кандидатов на замещение должности руководителя финансового органа муниципального района, муниципального округа, городского округа квалификационным требованиям осуществляется с участием финансового органа субъекта Российской Федерации. Порядок участия финансового органа субъекта Российской Федерации в проведении указанной проверки устанавливается законом субъекта Российской Федерации. При этом законом субъекта Российской Федерации должны быть предусмотрены перечень предоставляемых в финансовый орган субъекта Российской Федерации документов, способы проведения проверки соответствия кандидатов квалификационным требованиям, включая проведение собеседования с кандидатами, а также перечень принимаемых по результатам проверки решений и форма заключения о результатах проверки. Законом субъекта Российской Федерации также могут регулироваться иные вопросы порядка участия финансового органа субъекта Российской Федерации в проведении указанной проверки.
	В настоящее время в Ставропольском крае отсутствует правовое регулирование проведения указанной проверки в отношении кандидатов на замещение должности руководителя соответствующего финансового органа муниципального или городского округа и участия в ней финансового органа Ставропольского края.
Поскольку в силу пункта 1 Положения о министерстве финансов Ставропольского края, утвержденного постановлением Губернатора Ставропольского края от 28 июня 2006 года № 389, министерство финансов Ставропольского края является органом исполнительной власти Ставропольского края, обеспечивающим проведение единой финансовой и бюджетной политики на территории Ставропольского края, предлагается определить его органом, участвующим в проведении проверки соответствия кандидатов на замещение должности руководителя финансового органа муниципального округа, городского округа Ставропольского края квалификационным требованиям, предъявляемым к руководителю финансового органа муниципального образования, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Предметом правового регулирования законопроекта является порядок участия министерства финансов Ставропольского края в проведении проверки соответствия кандидатов на замещение должности руководителя финансового органа муниципального округа, городского округа Ставропольского края квалификационным требованиям, предъявляемым к руководителю финансового органа муниципального образования, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Законопроект призван установить перечень документов, представляемых для проведения проверки кандидата на замещение должности руководителя соответствующего финансового органа муниципального или городского округа, способы и сроки проведения проверки, а также решения, принимаемые по результатам проведения проверки, оформление результатов проверки и сроки уведомления о результатах проверки главы соответствующего муниципального или городского округа.
Кроме того, законопроектом предлагается установить форму заключения по результатам проверки соответствия кандидатов на замещение должности руководителя финансового органа муниципального округа, городского округа Ставропольского края квалификационным требованиям, предъявляемым к руководителю финансового органа муниципального образования.
При этом законопроект не устанавливает расходные обязательства Ставропольского края. 
В случае принятия закона Ставропольского края «О порядке участия министерства финансов Ставропольского края в проведении проверки соответствия кандидатов на замещение должности руководителя финансового органа муниципального округа, городского округа Ставропольского края квалификационным требованиям, предъявляемым к руководителю финансового органа муниципального образования» необходимости признания утратившим силу нормативных правовых актов Ставропольского края не имеется. 
Потребуется утверждение Правительством Ставропольского края Положения о постоянно действующей комиссии министерства финансов Ставропольского края по проверке соответствия кандидатов на замещение должности руководителя финансового органа муниципального округа, городского округа Ставропольского края и её персонального состава, а также внесение Губернатором Ставропольского края соответствующих изменений в Положение о министерстве финансов Ставропольского края, утвержденное постановлением Губернатора Ставропольского края от                                                 28 июня 2006 года № 389.
Положения законопроекта соответствуют Конституции Российской Федерации, федеральным законам и Уставу (Основному Закону) Ставропольского края.
Реализация законопроекта не потребует дополнительных расходов бюджета Ставропольского края.