Полиция Ставрополья предлагает увеличить количество "трезвых" праздников
Предложения о поправках в действующее законодательство региона от Главного управления МВД по Ставрополью поступили в комитет краевой Думы по экономическому развитию, торговле, инвестициям и собственности.
В частности, предлагается запретить продажу спиртного 25 мая и 1 сентября не только в магазинах, как это действует в настоящее время, но и в кафе и ресторанах. Также правоохранители хотят увеличить количество "трезвых" праздничных дней в календаре, включив туда День Победы и День Ставропольского края.
ОТМЕЧАТЬ НАЧНУТ РАНЬШЕ
Предложения полицейских вызвали неоднозначную реакцию депутатов. Инициатива обсуждалась на думской планёрке. В основном, народные избранники, которые нашли что сказать, были склонны не поддерживать правоохранителей. К примеру, депутат от "Единой России" председатель комитета по природопользованию, экологии и курортно-туристической деятельности Михаил Кузьмин заявил, что поскольку не помянуть павших воинов невозможно, с введением запрета население на 9 мая будет запасаться алкоголем загодя. И многие не смогут удержаться, имея спиртное в "загашнике". Начнут отмечать День Победы раньше - на день, на два.
Самый молодой депутат ДСК - руководитель фракции "Справедливая Россия" Кирилл Кузьмин обеспокоился возможными потерями бюджета края:
- Задача профилактики пьянства в молодежной среде за счет запретов никак не решается. Конечно, проще взять и запретить. А пострадают от этого большинство заведений общепита и точек розничной торговли, по доходам которых будет нанесен существенный удар. Впоследствии это негативно отразится на наполняемости бюджета.
Депутат считает, что нужно не вводить новые ограничения, а отменять уже действующие запреты.
СВЯТОЕ ДЕЛО
У полицейских, конечно, другие приоритеты. Им положено думать не о краевом бюджете, а о безопасности в регионе. Может быть, 9 мая и в День края наблюдается всплеск преступности из-за чрезмерного употребления алкоголя? С этим и связана инициатива правоохранителей? Какие доводы приводит полиция?
Понятно, что алкоголь - провокатор преступлений. Меньше бы пили - меньше бы у нас было безобразий и жестокости. Но есть ещё определенные традиции, уклад жизни. День края, День города - ладно. Эти праздники не имеет многолетних традиций, придуманы чиновниками. Все знают - для чего. Все эти "дни" - это лишняя трата бюджетных денег, кстати, и на обеспечение безопасности мест массовых гуляний. Не выпить на День края - грех не большой. Но День Победы - совсем другое дело. Святой праздник. 9 мая - это ведь не только военный Парад и салют. Для многих это ещё и символические фронтовые "сто граммов", поминание за столом погибших родственников и близких. Разве можно отказаться от этой традиции? Нет. И что ещё нам могут предложить под благовидным предлогом борьбы с преступностью - запрет на продажу шампанского на Новый год?
ЭТО МЫ ПРОХОДИЛИ
Председатель думского комитета по экономическому развитию, торговле, инвестициям и собственности Тимофей Богданов сообщил корреспонденту "СГВ":
- Забота правоохранителей о трезвости населения в праздничные дни понятна: им меньше хлопот. Но если коровы лучше доятся в полнолуние, чем в новолуние, это не значит, что нужно запретить новолуние. Есть и другая сторона медали: чем больше запретов на продажу алкоголя, тем лучше для "черного" рынка. Это мы проходили в конце восьмидесятых, а Америка - в двадцатых-тридцатых годах прошлого века.
Депутаты планируют 24 июня собрать совещание профильного комитета и широко обсудить инициативу полиции, привлечь прессу, молодежные и ветеранские общественные организации, рестораторов.
Можно предложить депутатам обсудить и включение в число "трезвых" праздников Дня сотрудника органов внутренних дел РФ. Ради профилактики...
Влад Бочаров
Мнения:
У ВЕТЕРАНОВ ЕСТЬ СОМНЕНИЯ
Председатель краевого совета ветеранов, депутат Думы Ставропольского края Алексей Гоноченко:
Ветераны всегда поддерживают такие инициативы. Они за здоровый образ жизни, за ограничение продажи алкоголя. Но в данном случае, по поводу Дня Победы, есть сомнения. Все же 9 мая заведено помянуть погибших. Поднять символические "сто граммов". Если не будет возможности купить - это будет неправильно. А что касается запрета на продажу алкоголя в День края - я думаю, мы ничего не потеряем.
БУДЕТ ЛИ ЭФФЕКТ?
Координатор "ОПОРА РОССИИ" в СКФО, председатель Ставропольского краевого отделения "ОПОРА РОССИИ", представитель уполномоченного при Президенте РФ по защите прав предпринимателей в Ставропольском крае Николай Сасин:
Необходимо понимать, что любой запрет порождает желание его обойти. Очевидно, что население Ставропольского края, настроенное отметить праздник с тем или иным объемом алкогольной продукции, всегда найдет выход, в том числе через нелегальные точки продажи алкогольной продукции. Тем самым, будет стимулироваться развитие "теневого" сектора экономики, а легальному предпринимательству и самому государству, напротив, будет причинен ущерб.
"Культура пития" в Ставропольском крае находится на достаточно высоком уровне и не связана с употреблением исключительно алкогольной продукции. Для этого как раз и существуют предприятия общественного питания (рестораны, кафе), имеющие необходимую лицензию. Разумеется, в случае введения ограничений не только указанные заведения потеряют клиентов, но и бюджеты всех уровней - налоги и иные платежи, а значит, вырастут и риски сокращения рабочих мест.
Кроме того, есть давние традиции, например, "100 грамм фронтовых", без которых не обходится ни один день Великой Победы. Поэтому считаю, что введение таких запретов для легального сектора, который только и делает, что доказывает многочисленным "контролерам" свое право на существование, не окажет того эффекта и в том объеме, на который рассчитывают органы охраны правопорядка, а очередной раз станет камнем преткновения для развития предпринимательства и экономики региона.
ПОЛОВИНА НАРУШЕНИЙ - В ПРАЗДНИКИ И ВЫХОДНЫЕ
С пояснениями по законодательным инициативам полиции в краевую Думу выступила начальник отдела организации применения административного законодательства Управления организации охраны общественного порядка и взаимодействия с органами исполнительной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления ГУ МВД России по Ставропольскому краю Антонина Мараховская:
- Анализ состояния оперативной обстановки на территории парков культуры и отдыха Ставропольского края позволяет сделать вывод о том, что в 2016 году продолжают иметь место факты нарушения общественного порядка и общественной безопасности, не соблюдения требований должностными лицами, индивидуальными предпринимателями законодательства РФ и Ставропольского края. Сотрудники полиции выявили 617 административных правонарушений, большинство из которых за употребление (распитие) алкогольной продукции в запрещенных местах (319 нарушений), мелкое хулиганство (185 фактов), появление в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения (35), в области предпринимательской деятельности (8 нарушений).
В выходные и праздничные дни гражданами совершено 303 административных правонарушения, что составляет 49% от общего количества задокументированных протоколов.
Органы государственной власти субъектов РФ вправе устанавливать дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, в том числе полный запрет.
В мае 2016 года ГУ МВД России по СК внесло в краевую Думу предложения об изменениях в законодательство региона. Предлагается установить запрет на розничную продажу алкогольной продукции, осуществляемую организациями, и розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемую индивидуальными предпринимателями, при оказании такими организациями и ИП услуг общественного питания. Запрет распространяется на организации и ИП, реализующие алкоголь в границах территорий, занятых скверами, парками, используемых для массового пребывания граждан при проведении праздничных мероприятий, посвященных Дню знаний (1 сентября), окончанию учебного года в I, IX, XI классах ("Последний звонок"), Дню Ставропольского края, Дню Победы советского народа в ВОВ.
Только установление определенных законодательных ограничений позволит сократить количество нарушений общественного порядка и общественной безопасности, снизить число лиц, находящихся в состоянии алкогольного опьянения в местах с массовым скоплением граждан, а также исключить факты не соблюдения должностными лицами и индивидуальными предпринимателями требований законодательства РФ и Ставропольского края по реализации алкогольной продукции.
