Уже в пятницу на Ставрополье состоятся первые заседания советов муниципальных районов. Вчера в Ставрополе прошло заседание краевой избирательной комиссии, на которой советы муниципальных районов фактически сделали легитимными. Как известно, в крае стартовала реформа местного самоуправления. Теперь муниципальная власть организуется не только в поселениях, но и на уровне районов, заменяя собой ликвидирующиеся сейчас государственные территориальные администрации. Руководящий орган "обновленной власти" - совет муниципального района. "Надзирать" за его формированием и обеспечить юридическую законность проведения его первого заседания, согласно действующему законодательству, - компетенция крайизбиркома. Секретарь крайизбиркома А. Фирсов рассказал, что на Ставрополье сформированы 25 советов. Члены избирательных комиссий присутствовали на заседаниях поселенческих представительных органов, на которых депутаты выбирали из своего числа двух наиболее достойных, тех, что будут представлять интересы жителей в совете муниципального района. (Глава поселения, расположенного на территории района, входит в состав совета по статусу). Крайизбирком признал правомочность всех процедур и назначил первое заседание советов муниципальных районов на 19 ноября. Впрочем, без некоторых шероховатостей дело не обошлось. Конфликт случился в Светлограде, который пока не представлен в совете Петровского муниципального района. Коллизия вышла достаточно запутанная и даже потребовала выезда эксперта крайизбиркома на место. Горсовет принимал (и отменял на следующий день) решения, голоса между соискателями места депутата совета распределялись поровну, глава совета назначал заседания на следующий день, пренебрегая, что по закону члены совета должны быть предупреждены в трехдневный срок, глава города накладывал вето на неправомерные с его точки зрения решения горсовета… История запутанная даже для знатоков юридических и процессуальных норм. Ясно же одно: городской совет, состоящий из 9 депутатов, пока не сумел прийти к единому мнению относительно того, кто же будет отстаивать интересы жителей города в совете муниципальном. Казус этот, однако, не сможет остановить сам процесс. Реформа на краевом уровне запущена. Но до идиллической картины пока далеко. Советы, которые должны согласно реформаторской концепции распоряжаться районными деньгами, могут оказаться в роли свадебного генерала. Причина сейчас горячо обсуждается, пожалуй, в большинстве властных коридоров края: у Ставрополья по-прежнему нет юридических оснований на проведение муниципальной реформы, ведь поправка в федеральное законодательство не принята, нет и указа президента, разрешающего реформенный старт. Если "разрешительная" процедура не последует, то бюджет края на будущий год придется верстать по-иному, чем планируется, не наделяя деньгами местное самоуправление на уровне районов. К чему тогда советы - вот ведь вопрос. Ефим КУЦ