Похоже, неудачей завершилась попытка краевых властей получить в Москве добро на эксперимент по реформе местного самоуправления… Как стало известно редакции "Открытой" газеты, ни с чем вернулся из Москвы представитель краевой Думы, пытавшийся пробить в новом федеральном законе о местном самоуправлении поправку, позволяющую досрочно формировать на Ставрополье советы муниципальных районов. Напомним, по всей стране реформа стартует только с января 2006 года, однако краевые власти решили превратить край в экспериментальную площадку и запустить ее на год раньше. Внятного комментария, зачем краю понадобился титул пионеров, от государевых людей так и не последовало. Между тем, по одной из версий, новая районная власть должна была стать опорой для нынешнего губернатора на выборах в 2005 году. Именно поэтому-де в правительственном законопроекте о некоторых вопросах организации местного самоуправления отказались от прямых выборов в советы муниципальных районов. Подтверждением тому явилась критика законопроекта региональным отделением "Единой России": на пост губернатора партия готовила своего кандидата, а с правительственными инициативами шансы единороссов фактически сводились к нулю. По другой версии (куда менее убедительной), краевые власти загорелись желанием досрочно обкатать все тонкости местного самоуправления - пусть, мол, вся страна едет к нам за опытом, иначе говоря, учится на наших ошибках - не жалко. Но вскоре президент России неожиданно смешал все карты - выступил с новациями о дальнейшем укреплении вертикали власти, отменив прямые выборы глав регионов. Казалось бы, можно успокоиться и никуда больше не спешить, если бы не один нюанс: о наших амбициозных планах Путину лично докладывал губернатор. Так что ударить в грязь лицом не просто стыдно, но и опасно - кто станет у руля Белого дома в декабре 2005 года, прежде всего, будет зависеть от главы государства. Одним словом, отступать некуда, и решили идти напролом. Но тут первопроходческий азарт краевых властей пресекли на федеральном уровне. Выяснилось, что рассмотрение очередного вопроса о начале формирования советов муниципальных районов края невозможно без соответствующих поправок в закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", и местные власти оказались в патовой ситуации. С одной стороны, поджимают сроки - до Нового года предстоит сформировать советы муниципальных районов, избрать их председателей, принять и зарегистрировать уставы, провести конкурсы на должность глав районов, принять бюджеты, сформировать штат сотрудников и так далее, и тому подобное. С другой - надо оставаться законопослушными - не к лицу как-то законодателям брать на душу грех и заниматься госстроительством в обход федерального законодательства. Сначала уповали на то, что словечко в Москве замолвит недавно назначенный полпредом президента в ЮФО влиятельный Дмитрий Козак, отец реформы о местном самоуправлении. Был ли на эту тему разговор с ним, неизвестно, но помощи от полпреда не последовало. Тогда, видимо, и возникла идея отправить курьера в Москву - пусть, мол, разбирается на месте. Но, как поговаривают в парламентских кулуарах, ему решительно отказали. Между тем местные власти пытаются делать хорошую мину при плохой игре. Мало того, что запущен механизм ликвидации госрайадминистраций, по-новому планируют бюджет-2005, но, как ни в чем не бывало, в правительстве прошло совещание по вопросу оказания содействия органам местного самоуправления в формировании советов муниципальных районов. А на 19 ноября запланировано первое заседание советов муниципальных районов края первого созыва. Чем все это закончится, предположить несложно. В лучшем случае - протестом прокурора на действия краевых властей, в худшем - роспуском краевой Думы. Олег ПАРФЕНОВ