Участие в его работе приняли депутаты Думы Ставропольского края и Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, главы представительных органов муниципальных районов и городских округов, представители органов исполнительной власти региона, члены научно-экспертного совета при Совете законодателей.
Геннадий Ягубов, предваряя обсуждение, отметил, что 1 января 2018 года завершился переходный период, установленный законом для преобразованных муниципальных образований. С 2015 года данная реформа прошла в 9 районах, теперь ставших городскими округами. Как отмечалось в сообщении представителя краевого правительства, в целом преобразование привело к сокращению расходов на содержание отдельных муниципальных образований, оптимизации управленческого аппарата, исключению дублирующих функций и полномочий на местах, снижению бюрократических барьеров. Также ожидается, что в будущем проведенная реформа повлияет на инвестиционную привлекательность данных городских округов. Однако, несмотря на уже отмечающиеся положительные стороны, сегодня выявляются слабые места, характерные для всех преобразованных округов.
Одно из главных – ведение первичного воинского учета. Сокращение специалистов в населенных пунктах привело к проблемам с организацией этого процесса. По тем же причинам возникают сложности с предоставлением нотариальных услуг населению, поскольку данные полномочия не закреплены законом за органами местного самоуправления. В ходе заседания представители отдельных округов также обозначили проблемы, связанные с работой административных комиссий, которые после сокращения кадров столкнулись с повышенной нагрузкой и сложностями в обеспечении явки на заседания. В числе пока неотработанных проблем – необходимость разработки документов территориального планирования и градостроительного зонирования, постановки на кадастровый учет имущества, находившегося на балансе поселений, для решения которых необходимы финансовые средства и помощь края. Также городские округа отмечали трудности с внесением данных в федеральную информационную адресную систему (ФИАС). При этом, докладывая о новом опыте, участники заседания назвали и ряд очевидных положительных моментов. Так, в ряде городских округов за счет высвободившихся бюджетных средств были отремонтированы детские сады и школы, проблемы которых каждый год откладывались. Перемены принесло и участие в программах благоустройства и создания комфортной городской среды.
Каждая проблема, обозначенная представителями органов местного самоуправления, получила комментарии от руководителей профильных ведомств. На вопросы о работе ФИАС и налогообложении ответили замминистра финансов Юлия Ягубова и руководитель УФНС России по Ставропольскому краю Елена Афонина, проблемы обеспечения населения нотариальными услугами прокомментировал президент нотариальной палаты, председатель общественной палаты Ставропольского края Николай Кашурин. Те же моменты, которые требуют законодательного регулирования, будут прорабатываться депутатами совместно с федеральными коллегами. Как отметил спикер краевого парламента, председатель Совета законодателей Геннадий Ягубов, в ГДРФ направлен ряд законодательных инициатив и регион ждет их рассмотрения. Он призвал федеральных коллег активно подключиться к данному процессу, а также предложил провести на местах и в Думе края обучающие семинары для специалистов вновь созданных администраций, что позволит устранить существующие вопросы и наладить эффективную работу.
Пресс-служба Думы Ставропольского края
