Игорь Андрющенко: Третий лишний
  • 09:40 01 дек 2017г.

Ставропольская правда 1.12.2017

Из схемы оплаты услуг ЖКХ предлагается убрать управляющую компанию.

Проблемы ЖКХ всегда находятся на острие общественного интереса. Трудно найти человека, которого проблемы этой отрасли не касаются. Не так давно в Ставрополе прошло заседание президиума Совета законодателей при Федеральном Собрании, также посвященное этой теме. Поставлена задача упорядочить систему коммунальных отношений. Подробнее об этом корреспондент «СП» беседует с председателем профильного комитета – по промышленности, энергетике, строительству и ЖКХ Думы СК Игорем Андрющенко.

– Игорь Васильевич, Совет законодателей в Ставрополе обсуждал много проблем, касающихся «коммуналки», но на первый план выдвинулась одна из них – необходимость принципиального изменения действующей схемы оплаты услуг ЖКХ: из цепочки «поставщик ресурса – население» предлагается убрать посредника – управляющую компанию.

– Это сегодня самый резонансный вопрос – переход к новой системе договорных отношений между потребителями коммунальных услуг и ресурсоснабжающими организациями. По статистике, треть действующих УК задерживает перечисление полученных от жильцов многоквартирных домов средств. Именно по этой причине у поставщиков услуг собираемость платежей не превышает 80 процентов.

По новой схеме управляющая компания будет получать за управление ресурсами, а оплата этих ресурсов будет напрямую поступать компаниям, которые обеспечивают нас светом, водой, теплом. Как говорится, третий лишний. Слишком велик дисбаланс между цифрой, характеризующей сумму задолженности населения, и общим объемом долга перед ресурсоснабжающими организациями. Это может означать только одно: средства оседают на счетах УК. В июне на прямой линии президент Владимир Путин однозначно обозначил свою позицию: управляющие компании необходимо «лишить права быть посредниками в денежных потоках».

Полагаю, исключение из схемы посредника существенно оздоровит рынок управления жилым фондом: тот, кто пришел управлять чужими деньгами, уйдет, новые возможности откроются перед рачительными хозяевами, которые действительно умеют управлять многоквартирными домами с пользой для жильцов. Если денежные потоки стабилизируются, у «ресурсников» появится больше денег для обновления изношенных фондов. Ведь есть и такие регионы, где инфраструктура ЖКХ изношена на 80 процентов, а это значит, что любая нештатная ситуация может привести к техногенной катастрофе.

– Не усложнится ли для потребителей процедура оплаты коммунальных услуг? Наверное, еще многое надо предусмотреть для того, чтобы система заработала без сбоев?

– Я знакомился с мнением экспертов. Они считают, что единый платежный документ не создаст для граждан проблем с техническим осуществлением оплаты коммунальных услуг. Но вы правы, безусловно, необходимо еще немало потрудиться над созданием механизма, чтобы законодательное решение работало как часы. Работы, полагаю, хватит и Госдуме, и региональным парламентам.

– Не могу не напомнить о словах, произнесенных в Ставрополе вице-спикером Госдумы Ириной Яровой: «Тот, кто продает коммунальную услугу, и должен ее учитывать. Мы же не ходим в магазин с собственными весами». Не из области ли фантастики, что счетчик будет устанавливать поставщик коммунального ресурса? Ресурсоснабжающие компании весьма и весьма наживаются на постоянных поверках, сменах приборов в квартирах граждан. Практически у каждого жильца найдется своя история на эту тему.

– Вот именно по этой причине, чтобы сократить почву для жалоб, пора развернуть ситуацию в пользу потребителя коммунальных услуг. Конечно, пока ответственность за установку, поверку, замену приборов учета, их исправность по-прежнему лежит на жильце. По показателям оснащенности квартир приборами учета край на хорошем счету. Планка на цифре 80 процентов. А что касается электрической энергии, это 95-98 процентов. Однако пришло время двигаться вперед. Мир становится цифровым. И сфера ЖКХ не должна быть исключением. Первый шаг на этом поле – это, безусловно, наведение порядка в учете и автоматизация съема показателей. Для этого счетчики должны быть принципиально новыми и устанавливаться именно за счет поставщиков ресурсов. И никак иначе.

– Игорь Васильевич, у вас в работе находится законопроект, касающийся капитального ремонта многоквартирных домов. Какие на этот раз изменения планируется внести в действующее законодательство? Сами понимаете, вопрос не праздный для ставропольцев.

– Согласно части второй статьи 166 Жилищного кодекса РФ, у субъекта Федерации есть право дополнить перечень работ в рамках капитального ремонта. Так вот, в связи с многочисленными обращениями собственников жилых помещений губернатором и правительством края внесен в Думу СК проект закона, который предлагает включить в этот список капитальный ремонт подъездов. Подобная практика в ряде регионов России уже внедрена. Если решение депутатами будет одобрено, то в этом случае необходимо внести также изменения в постановление правительства СК, устанавливающее размер предельной стоимости услуг и (или) работ, которая может оплачиваться региональным оператором за счет средств Фонда капремонта, сформированного исходя из минимального размера взноса за квадратный метр. Реализация нормативного акта в случае его принятия не потребует дополнительных расходов из краевого бюджета.

– Судя по заявкам, сделанным на заседании Совета законодателей, ближайшее время вообще обещает быть богатым на уточнения, поправки в законодательство, регулирующее жилищную политику и сферу ЖКХ.

– Любая перемена влечет за собой ворох вопросов, на которые предстоит ответить. В частности, корректировки коснутся порядка расчетов по оплате коммунальных ресурсов, используемых на содержание общедомового имущества, ужесточения лицензионных требований к УК, механизма взаимодействия жильцов с организациями, управляющими их домами. Прозрачности рынка будет способствовать уже законодательно оговоренная обязанность для управляющей компании иметь свой сайт, на котором должна отражаться вся информация, интересующая жильцов: тарифы, расходы на общедомовые нужды, планы текущего ремонта и т. д.

– Президентом дано поручение выработать предложения по отказу от практики долевого строительства. Почему, как вы считаете, возникла такая необходимость? И как складывается ситуация на Ставрополье с решением проблем обманутых дольщиков?

– Президент Российской Федерации дал поручение Правительству РФ и Центральному банку России подготовить план мероприятий, который предусматривает замещение долевого строительства проектным финансированием. Перемены должны осуществляться поэтапно. В конечном итоге продаваться будут только готовые квартиры без участия финансовых средств граждан, чтобы исключить риски для тех, кто отдает последние деньги за желанную крышу над головой, а в итоге остается ни с чем. Ибо ранее принятые меры для исключения подобных опасных ситуаций не дали ожидаемого результата.

Именно нашему комитету на одном из думских рабочих совещаний дано поручение проанализировать действующее краевое законодательство и ситуацию в сфере долевого строительства. Думаю, в декабре мы проведем совместно с представителями исполнительной власти края совещание, на котором подробно обсудим проблематику и план дальнейших действий.

Тема действительно крайне злободневная, и неслучайно президент обозначил ее среди важнейших. В крае много сделано для того, чтобы сократить число обманутых дольщиков. Проблемы многих решены. Однако появляются новые недобросовестные застройщики, которые вновь оставляют ставропольцев и без денег, и без жилья. Так продолжаться не может.

Людмила КОВАЛЕВСКАЯ

http://www.stapravda.ru/20171201/iz_shemy_oplaty_uslug_zhkh_predlagaetsya_ubrat_upravlyayuschuyu__115191.html

 

Партнеры

Губернатор Ставропольского края Интернет-портал органов государственной власти Ставропольского края Ставропольская правда Ставрополь Плюс ГТРК "Ставрополье" Государтсвенная Дума Федерального Собрания Российской Федерации Новое Ставрополье - Мы любим наш край Портал Северного Кавказа Государственный Интернет-Сайт правовой информации