11 марта 2004 года N 13-кз

 

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

 

ЗАКОН

СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

 

ОБ ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В СТАВРОПОЛЬСКОМ КРАЕ

 

Принят

Государственной Думой СК

26 февраля 2004 года

 

Настоящий Закон направлен на развитие инновационной деятельности в Ставропольском крае и создание режима максимального благоприятствования для субъектов инновационной деятельности.

 

Статья 1. Основные понятия, применяемые в настоящем Законе

 

В настоящем Законе применяются следующие основные понятия:

инновация - конечный результат творческого труда, получивший реализацию в виде новой или усовершенствованной продукции либо нового или усовершенствованного технологического процесса, используемого в экономическом обороте;

инновационный проект - организационно-технологическая схема работ по использованию инвестиций для создания, производства и применения нововведений и последующей их реализации как товара (услуги) на рынке;

инновационная деятельность - выполнение работ и (или) оказание услуг по созданию, освоению в производстве и (или) практическому применению новой или усовершенствованной продукции, нового или усовершенствованного технологического процесса;

инновационная политика Ставропольского края - деятельность органов государственной власти Ставропольского края, направленная на совершенствование государственного регулирования, создание экономических и социальных условий для развития и стимулирования инновационной деятельности;

инновационная краевая целевая программа - комплекс производственных, социальных, экономических, организационных, хозяйственных, научно-исследовательских, опытно-конструкторских и иных мероприятий, направленных на реализацию инновационных проектов, согласованный по ресурсам, исполнителям и срокам их осуществления и обеспечивающий эффективное решение задач по освоению и распространению принципиально новых для Ставропольского края видов продукции (технологий);

инновационная инфраструктура - совокупность организаций и (или) физических лиц, выполняющих работы или предоставляющих услуги по созданию, освоению в производстве и (или) практическому применению новой или усовершенствованной продукции, нового или усовершенствованного технологического процесса.

 

Статья 2. Правовая основа развития инновационной деятельности в Ставропольском крае

 

Правовую основу развития инновационной деятельности в Ставропольском крае составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон "О науке и государственной научно-технической политике" и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав (Основной Закон) Ставропольского края, настоящий Закон и иные нормативные правовые акты Ставропольского края.

 

Статья 3. Формирование и реализация инновационной политики Ставропольского края

 

Инновационная политика Ставропольского края формируется с учетом единой государственной научно-технической политики и реализуется исходя из признания приоритетности инновационной деятельности для повышения конкурентоспособности отечественной продукции, обеспечения устойчивого экономического роста, повышения уровня и качества жизни населения Ставропольского края.

Основными направлениями инновационной политики в Ставропольском крае являются:

обеспечение прогрессивных структурных преобразований в экономике;

выявление отраслевых проблем, решение которых требует развития инновационной деятельности Ставропольского края;

формирование инновационных краевых целевых программ для оказания государственной поддержки субъектам инновационной деятельности;

проведение конкурсов и других форм реализации инновационных программ и проектов в интересах Ставропольского края и Российской Федерации в целом;

создание и развитие инфраструктуры инновационной деятельности;

осуществление мер по поддержке отечественной инновационной продукции на международном рынке и развитие внешнеэкономической инновационной деятельности;

обеспечение взаимодействия учреждений науки, образования, промышленных и финансово-кредитных организаций в развитии инновационной деятельности.

Приоритетные направления инновационной деятельности Ставропольского края определяются ежегодно Правительством Ставропольского края до внесения проекта закона о бюджете Ставропольского края на очередной финансовый год и отражаются в прогнозе социально-экономического развития Ставропольского края.

 

Статья 4. Содержание инновационной деятельности в Ставропольском крае

 

К инновационной деятельности в Ставропольском крае относятся следующие виды деятельности:

выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских, технологических и иных работ, направленных на создание новой или усовершенствованной продукции, нового или усовершенствованного технологического процесса;

осуществление технологического переоснащения производства;

проведение маркетинговых исследований и организация рынков сбыта инновационных продуктов;

создание и развитие инновационной инфраструктуры;

подготовка и переподготовка кадров для инновационной деятельности;

первоначальный период производства новой или усовершенствованной продукции, применения новой или усовершенствованной технологии до достижения нормативного срока окупаемости инновационного проекта;

осуществление инвестиций в инновационные краевые целевые программы и проекты.

 

Статья 5. Субъекты инновационной деятельности в Ставропольском крае

 

Субъектами инновационной деятельности на территории края могут быть:

физические лица - граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, осуществляющие инновационную деятельность;

юридические лица - российские и иностранные организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющие инновационную деятельность;

собственники объектов интеллектуальной собственности, реализуемых и используемых в процессе инновационной деятельности;

инвесторы, осуществляющие инвестиции в инновационную деятельность.

 

Статья 6. Объекты инновационной деятельности в Ставропольском крае

 

Объектами инновационной деятельности, по поводу которых возникают экономические и правовые отношения между субъектами инновационной деятельности, являются осваиваемые на основе реализации результатов научных исследований и разработок или иных научных и технических достижений:

новые технологии;

новые процессы в различных сферах деятельности человека, обеспечивающие социально-экономические и экологические эффекты от их реализации;

новые и значительно улучшенные продукты (товары, работы, услуги) различного характера.

 

Статья 7. Государственное регулирование инновационной деятельности в Ставропольском крае

 

Государственное регулирование инновационной деятельности в Ставропольском крае включает в себя:

разработку и принятие нормативных правовых актов об инновационной деятельности в Ставропольском крае и организацию их исполнения;

разработку, принятие и исполнение инновационных краевых целевых программ;

включение инновационных проектов в краевые целевые программы;

определение приоритетных направлений инновационной деятельности в Ставропольском крае;

развитие инновационной инфраструктуры;

координацию действий инновационных, научных, научно-технических, образовательных, производственных и общественных структур, заинтересованных в развитии инновационной деятельности в Ставропольском крае;

предоставление финансовой поддержки, гарантий субъектам инновационной деятельности за счет средств бюджета Ставропольского края;

размещение государственного заказа на создание и (или) поставку продукции, созданной в результате инновационной деятельности;

проведение семинаров и конференций, конкурсов и выставок инновационных проектов и разработок.

 

Статья. 8. Государственная поддержка инновационной деятельности в Ставропольском крае

 

Государственная поддержка инновационной деятельности в Ставропольском крае может осуществляться через инновационную краевую целевую программу, инновационный проект, подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров в инновационной сфере, в иных формах при участии одного или нескольких субъектов инновационной деятельности, в том числе связанных между собой научной, информационной, проектно-конструкторской и другой деятельностью.

Инновационная краевая целевая программа формируется Правительством Ставропольского края на основе приоритетных направлений инновационной деятельности и основных направлений экономического и социального развития Ставропольского края.

Инновационные проекты, претендующие на получение в какой-либо форме государственной поддержки и включение в инновационную краевую целевую программу, проходят экспертизу инновационного проекта и (или) конкурсный отбор в порядке, утвержденном Правительством Ставропольского края. Конкурсный отбор проектов осуществляется общественным экспертным научно-техническим советом, образованным уполномоченным органом исполнительной власти Ставропольского края. Государственная поддержка инновационного проекта предоставляется на срок его окупаемости.

Органы государственной власти Ставропольского края оказывают поддержку субъектам инновационной деятельности, реализующим инновационную краевую целевую программу, инновационные проекты в формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Государственная поддержка, предусматривающая расходы за счет средств бюджета Ставропольского края, не может быть оказана субъектам инновационной деятельности:

находящимся в стадии реорганизации или ликвидации;

на имущество которых в установленном законом порядке наложен арест или обращено взыскание;

имеющим просроченную задолженность по уплате налогов в бюджеты любого уровня, по бюджетным кредитам, ранее выданным из бюджета Ставропольского края, либо допустившим нецелевое использование ранее предоставленных средств из бюджета Ставропольского края.

 

Статья 9. Финансирование инновационной деятельности в Ставропольском крае

 

Финансирование инновационной деятельности в Ставропольском крае осуществляется за счет средств субъектов инновационной деятельности и иных источников, не запрещенных законодательством Российской Федерации.

Средства, выделяемые из бюджета Ставропольского края, направляются на финансирование:

инновационной краевой целевой программы;

предоставления финансовой поддержки, гарантий субъектам инновационной деятельности;

закупок наукоемкой продукции, передовой техники и новейших технологий для государственных нужд;

развития инновационной инфраструктуры;

проведения семинаров и конференций, конкурсов и выставок инновационных проектов и разработок.

Порядок предоставления финансовой поддержки, гарантий субъектам инновационной деятельности за счет средств бюджета Ставропольского края утверждается Правительством Ставропольского края.

Финансирование инновационной деятельности в крае за счет средств бюджета Ставропольского края осуществляется в пределах объема средств, определенных на указанные цели законом Ставропольского края о бюджете Ставропольского края на очередной финансовый год.

 

Статья 10. Порядок введения в действие настоящего Закона

 

Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2005 года.

 

Губернатор

Ставропольского края

А.Л.ЧЕРНОГОРОВ

г. Ставрополь

11 марта 2004 года

N 13-кз