29 декабря 2009 года N 98-кз
ЗАКОН
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
О РЕГИОНАЛЬНЫХ ИНДУСТРИАЛЬНЫХ, ТУРИСТСКО-РЕКРЕАЦИОННЫХ
И ТЕХНОЛОГИЧЕСКИХ ПАРКАХ
Принят
Государственной Думой
Ставропольского края
24 декабря 2009 года
Настоящий Закон определяет основные цели, принципы, условия создания региональных индустриальных, туристско-рекреационных и технологических парков, механизм управления и контроля за деятельностью региональных индустриальных, туристско-рекреационных и технологических парков, а также правовые основы государственной поддержки региональных индустриальных, туристско-рекреационных и технологических парков в Ставропольском крае.
Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
региональный индустриальный парк - определяемая Правительством Ставропольского края часть территории Ставропольского края, имеющая единый проект планировки и предназначенная для размещения и функционирования промышленных производств и инфраструктуры индустриального парка (далее - индустриальный парк);
региональный туристско-рекреационный парк - определяемая Правительством Ставропольского края часть территории Ставропольского края, имеющая единый проект планировки и предназначенная для размещения и функционирования объектов, отнесенных к местам туризма и массового отдыха, объектов, имеющих рекреационное значение, и инфраструктуры туристско-рекреационного парка (далее - турпарк);
региональный технологический парк - форма организации инновационной деятельности коммерческих или некоммерческих организаций на базе инфраструктуры регионального технологического парка (далее - технопарк);
инфраструктура индустриального парка или турпарка - расположенный на территории индустриального парка или турпарка комплекс инженерных, транспортных, социальных, коммуникационных и других объектов, обеспечивающих функционирование индустриального парка или турпарка;
инфраструктура технопарка - совокупность производственных помещений и офисных зданий, инженерных, транспортных и социальных объектов, инженерных сетей и коммуникаций, устройств и установок коллективного пользования и других объектов, предназначенных для размещения и обеспечения деятельности коммерческих или некоммерческих организаций, работающих в научно-технической сфере;
базовая организация технопарка - коммерческая или некоммерческая организация, предоставляющая территорию, производственные и офисные площади, оборудование и другие ресурсы, необходимые для организации деятельности технопарка, на условиях и в порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края;
региональные парки - индустриальные парки, турпарки и технопарки;
направления специализации региональных парков - приоритетные направления деятельности резидентов региональных парков;
резидент индустриального парка, турпарка, технопарка (далее - резидент регионального парка) - хозяйствующий субъект, зарегистрированный в соответствии с законодательством Российской Федерации на территории одного из муниципальных образований Ставропольского края, в границах которых расположен региональный парк, и заключивший на условиях и в порядке, установленных настоящим Законом, соглашение о ведении деятельности резидента регионального парка на территории соответствующего регионального парка;
уполномоченный орган - уполномоченный орган исполнительной власти Ставропольского края в сфере инвестиционной и инновационной деятельности.
Статья 2. Основные цели и принципы создания региональных парков
1. Региональные парки создаются в целях повышения эффективности использования потенциальных возможностей муниципальных образований Ставропольского края, улучшения условий труда, повышения уровня занятости и роста качества жизни населения Ставропольского края посредством реализации комплексного подхода к размещению производительных сил на территории Ставропольского края.
2. Основными принципами создания региональных парков являются:
рациональность использования научно-промышленного потенциала Ставропольского края, его земельных, природных и трудовых ресурсов;
сбалансированность, пропорциональность и комплексность социально-экономического развития Ставропольского края;
социальное партнерство в сфере труда;
государственно-частное партнерство.
Статья 3. Органы управления региональными парками
1. Определение порядка функционирования региональных парков возлагается на уполномоченный орган.
2. Координация деятельности региональных парков возлагается на координационный совет по развитию инвестиционной деятельности на территории Ставропольского края, созданный Правительством Ставропольского края (далее - координационный совет).
3. К полномочиям координационного совета относятся:
согласование протокола о намерениях создания регионального парка;
согласование перечня резидентов индустриальных парков или турпарков;
согласование проектов планировки индустриальных парков и турпарков;
согласование планов развития индустриальных парков и турпарков;
заслушивание отчетов управляющей организации по вопросам деятельности региональных парков;
иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Ставропольского края.
4. Управление региональными парками осуществляется управляющей организацией, создаваемой в форме государственного унитарного предприятия Ставропольского края, подведомственного уполномоченному органу.
5. К полномочиям управляющей организации относятся:
организация проверки в установленном порядке наличия экономических условий и технических возможностей для создания региональных парков;
координация деятельности по созданию региональных парков и деятельности резидентов региональных парков;
заключение соглашений о ведении деятельности резидентов региональных парков, представление таких соглашений в уполномоченный орган, а также осуществление контроля за исполнением указанных соглашений резидентами региональных парков;
предоставление резидентам регионального парка сервисных услуг;
содействие обеспечению функционирования региональных парков;
содействие в привлечении необходимых инвестиционных ресурсов, иных финансовых и материальных средств для создания и функционирования региональных парков и их инфраструктуры;
подготовка и представление в уполномоченный орган, органы местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, на территориях которых созданы соответствующие региональные парки, информации о ходе выполнения соглашений о ведении деятельности резидентов региональных парков не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом;
иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Ставропольского края.
Статья 4. Направления специализации индустриальных парков и турпарков
Направления специализации каждого из создаваемых индустриальных парков и турпарков определяются соглашением о создании индустриального парка или турпарка.
Статья 5. Условия создания индустриальных парков и турпарков
1. Индустриальный парк или турпарк может быть создан по инициативе органов исполнительной власти Ставропольского края, органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, а также заинтересованных лиц, являющихся собственниками, землевладельцами, землепользователями, арендаторами земельных участков и земель, предлагаемых для создания индустриального парка или турпарка.
2. Для рассмотрения возможности создания индустриального парка или турпарка лица, указанные в части 1 настоящей статьи, направляют в управляющую организацию следующие документы:
заявка по форме, утверждаемой уполномоченным органом;
информация о предполагаемых направлениях деятельности индустриального парка или турпарка;
план развития индустриального парка или турпарка, включающий план застройки, обустройства и соответствующего материально-технического оснащения индустриального парка или турпарка и прилегающей к нему территории.
3. Индустриальный парк или турпарк может быть создан на земельных участках и землях площадью не менее
4. Объекты инфраструктуры индустриальных парков и турпарков создаются на земельных участках и землях, находящихся в собственности Ставропольского края или собственности муниципальных образований Ставропольского края.
5. Управляющая организация организует проверку наличия экономических условий и технических возможностей для создания индустриального парка или турпарка и готовит заключение о возможности создания индустриального парка или турпарка на предлагаемых земельных участках.
Статья 6. Направления специализации технопарков
Направлениями специализации технопарков являются:
информационные и телекоммуникационные технологии;
биомедицина, биотехнологии, фармацевтическая деятельность;
пищевые технологии;
инновационные технологии в промышленности;
нанотехнологии;
энергосбережение и рациональное природопользование.
Направления специализации каждого из создаваемых технопарков определяются соглашением о создании технопарка.
Статья 7. Условия создания технопарков
1. Технопарк может быть создан по инициативе органов исполнительной власти Ставропольского края, органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, а также заинтересованных лиц, обладающих правом собственности, хозяйственного ведения либо оперативного управления на объекты недвижимости и иное имущество, на базе которых предлагается создание технопарка.
2. Для рассмотрения возможности создания технопарка лица, указанные в части 1 настоящей статьи, направляют в управляющую организацию следующие документы:
заявка по форме, утверждаемой уполномоченным органом;
план развития технопарка, включающий в себя план обустройства и развития технопарка и инфраструктуры технопарка.
3. Создание технопарка возможно при выполнении следующих условий:
наличие экономических условий и технических возможностей для создания технопарка;
общая производственная и офисная площадь в пределах обособленной территории, занимаемая технопарком, должна быть не менее 1 тыс. кв. метров;
предоставление комплекса необходимых сервисных услуг резидентам технопарка.
4. Технопарк может носить территориально распределенный характер и располагаться на нескольких обособленных территориях.
5. В технопарке могут осуществлять свою деятельность организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие свою деятельность без образования юридического лица, не являющиеся резидентами технопарка и оказывающие юридические, финансовые, информационно-технологические, маркетинговые и другие услуги резидентам технопарка, а также бизнес-инкубаторы, деятельность которых направлена на реализацию инновационных проектов.
6. Управляющая организация организует проверку наличия экономических и технических условий для создания технопарка и готовит заключение о возможности создания предлагаемого технопарка.
Статья 8. Создание региональных парков
1. Решение о создании регионального парка принимается Правительством Ставропольского края в определяемом им порядке на основании протокола о намерениях создания регионального парка, согласованного с координационным советом, и положительного заключения управляющей организации о возможности создания регионального парка.
2. Протокол о намерениях создания индустриального парка или турпарка заключается между Правительством Ставропольского края, органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, на территории которых планируется создание индустриального парка или турпарка, собственниками, землевладельцами, землепользователями, арендаторами земельных участков и земель, предлагаемых для создания индустриального парка или турпарка, и собственниками недвижимого имущества, расположенного на указанных земельных участках и землях.
3. Протокол о намерениях создания технопарков заключается между Правительством Ставропольского края, органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, на территории которых планируется создание технопарка, и базовыми организациями создаваемого технопарка.
4. Стороны, подписавшие протокол о намерениях создания регионального парка, заключают соглашение о создании регионального парка.
5. Стороны соглашения о создании индустриального парка или турпарка обеспечивают в установленном порядке проведение землеустроительных работ и межевания, постановку на государственный кадастровый учет земельных участков в соответствии с проектом планировки индустриального парка или турпарка и соглашением о создании индустриального парка или турпарка.
6. Объекты инфраструктуры регионального парка могут создаваться за счет бюджетных средств и (или) внебюджетных источников.
7. Региональный парк создается на срок от пяти до двадцати лет в порядке, предусмотренном настоящим Законом.
Статья 9. Условия и порядок возникновения статуса резидента регионального парка
1. Соглашение о ведении деятельности резидента технопарка заключается управляющей организацией с хозяйствующим субъектом на основании его заявки на заключение указанного соглашения, положительного заключения управляющей организации о возможности включения хозяйствующего субъекта в реестр резидентов регионального парка и при условии наличия у хозяйствующего субъекта инновационного проекта.
2. Соглашение о ведении деятельности резидента индустриального парка или турпарка заключается управляющей организацией с хозяйствующим субъектом на основании заявки хозяйствующего субъекта на заключение указанного соглашения, положительного решения координационного совета о включении хозяйствующего субъекта в перечень потенциальных резидентов соответствующего индустриального парка или турпарка и при условии наличия у хозяйствующего субъекта инвестиционного или инновационного проекта.
3. Соглашение о ведении деятельности резидента регионального парка заключается в порядке, определяемом уполномоченным органом.
4. У хозяйствующего субъекта, заключившего соглашение о ведении деятельности резидента регионального парка, возникает статус резидента соответствующего регионального парка с даты внесения записи в реестр резидентов регионального парка.
Запись в реестр резидентов регионального парка вносится уполномоченным органом в течение трех рабочих дней со дня представления управляющей организацией соответствующего соглашения о ведении деятельности резидента регионального парка.
Уполномоченный орган выдает резиденту регионального парка выписку из реестра резидентов регионального парка.
5. Резидент регионального парка не вправе передавать свои права и обязанности по соглашению о ведении деятельности резидента регионального парка другому лицу.
Статья 10. Условия и порядок утраты статуса резидента регионального парка
1. Утрата статуса резидента регионального парка и исключение его из реестра резидентов регионального парка производятся в случае нарушения резидентом регионального парка условий соглашения о ведении деятельности резидента регионального парка или прекращения действия данного соглашения по иным основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края, в порядке, определяемом уполномоченным органом.
2. Соответствующая запись в реестр резидентов регионального парка вносится уполномоченным органом в течение трех рабочих дней со дня получения от управляющей организации уведомления о прекращении действия соглашения о ведении деятельности резидента регионального парка или нарушении резидентом регионального парка условий соглашения о ведении деятельности резидента регионального парка.
3. Лицо, утратившее статус резидента индустриального парка или турпарка, в том числе в связи с досрочным прекращением действия соглашения о ведении деятельности резидента регионального парка, вправе осуществлять предпринимательскую и иную экономическую деятельность на территории индустриального парка или турпарка на общих основаниях.
4. Лицо, утратившее статус резидента технопарка, в том числе в связи с досрочным прекращением действия соглашения о ведении деятельности резидента регионального парка, не вправе осуществлять предпринимательскую и иную экономическую деятельность на территории технопарка.
Статья 11. Соглашение о ведении деятельности резидента регионального парка
1. В соответствии с соглашением о ведении деятельности резидента регионального парка резидент индустриального парка или турпарка обязуется в течение срока действия данного соглашения вести на территории индустриального парка или турпарка деятельность, предусмотренную данным соглашением, и осуществить инвестиции в объеме и в сроки, предусмотренные данным соглашением, а собственники, землевладельцы, землепользователи, арендаторы земельных участков обязуются в срок, указанный в данном соглашении, обеспечить заключение с резидентом регионального парка договора аренды (субаренды) земельного участка, расположенного в пределах территории индустриального парка или турпарка, для ведения деятельности резидента индустриального парка или турпарка, предусмотренной данным соглашением.
2. В соответствии с соглашением о ведении деятельности резидента регионального парка резидент технопарка обязуется в течение срока действия соглашения вести деятельность, предусмотренную данным соглашением, а управляющая организация и (или) базовые организации технопарка обязуются в срок, указанный в данном соглашении, обеспечить заключение с резидентом технопарка договоров аренды (субаренды) производственных и офисных площадей и иного имущества, необходимого для ведения деятельности резидента технопарка, предусмотренной данным соглашением.
3. Типовая форма соглашения о ведении деятельности резидента регионального парка утверждается уполномоченным органом.
4. Ежеквартально, не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, резидент регионального парка представляет управляющей организации информацию о ходе выполнения соглашения о ведении деятельности резидента регионального парка, ходе реализации инвестиционного или инновационного проекта, реализуемого резидентом на территории регионального парка.
5. Соглашение о ведении деятельности резидента регионального парка заключается на срок, не превышающий срока, оставшегося до прекращения существования регионального парка.
Статья 12. Формы государственной поддержки, предоставляемые резидентам региональных парков
На резидентов региональных парков распространяются формы государственной поддержки, предусмотренные законодательством Ставропольского края для субъектов инвестиционной и инновационной деятельности.
Статья 13. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу через десять дней со дня его официального опубликования.
Губернатор
Ставропольского края
В.В.ГАЕВСКИЙ
г. Ставрополь
29 декабря
N 98-кз
