12 апреля 2011 года N 33-кз
ЗАКОН
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
О ПРОФИЛАКТИКЕ НАРКОМАНИИ И ТОКСИКОМАНИИ
В СТАВРОПОЛЬСКОМ КРАЕ
Принят
Думой Ставропольского края
31 марта 2011 года
Настоящий Закон принят в целях предупреждения незаконного потребления наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров (далее - наркотики), а также токсических веществ на территории Ставропольского края и определяет в пределах компетенции субъекта Российской Федерации комплекс мер, направленных на профилактику наркомании и токсикомании.
Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
1. Для целей настоящего Закона используются следующие основные понятия:
профилактика наркомании и токсикомании - система мероприятий политического, экономического, правового, социального, медицинского, педагогического, культурного, физкультурно-спортивного и иного характера, направленных на предупреждение возникновения и распространения наркомании и токсикомании;
токсикомания - заболевание, обусловленное влечением и привыканием к потреблению токсических веществ;
токсические вещества - психоактивные вещества синтетического или естественного происхождения, не относящиеся согласно федеральному законодательству к наркотикам и вызывающие патологическую зависимость;
группа риска - лица с поведением, отклоняющимся от общепринятого, обусловленным психическим заболеванием или асоциальными установками и предрасполагающим к незаконному потреблению наркотиков и токсических веществ.
2. Иные понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе от 8 января 1998 года N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах".
Статья 2. Основные задачи профилактики наркомании и токсикомании
Основными задачами профилактики наркомании и токсикомании являются:
1) формирование негативного отношения в обществе к наркомании и токсикомании;
2) организация профилактической работы в отношении жителей Ставропольского края, в том числе в отношении несовершеннолетних, молодежи, а также лиц, больных наркоманией и (или) токсикоманией;
3) совершенствование системы оказания наркологической и медико-социальной помощи лицам, больным наркоманией и (или) токсикоманией, и их реабилитации;
4) развитие системы раннего выявления незаконного потребления наркотиков, токсических веществ;
5) создание условий для вовлечения граждан в антинаркотическую деятельность;
6) стимулирование развития и государственная поддержка деятельности общественных объединений и организаций, занимающихся профилактикой наркомании и (или) токсикомании.
Статья 3. Организация профилактики наркомании и токсикомании
1. Профилактика наркомании и токсикомании осуществляется в рамках деятельности органов государственной власти Ставропольского края и подведомственных им учреждений.
2. Приоритетным направлением деятельности органов государственной власти Ставропольского края и подведомственных им учреждений является разработка и реализация в установленном порядке краевых целевых программ в сфере противодействия незаконному обороту наркотиков, профилактики наркомании и токсикомании.
3. Координацию деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Ставропольского края и органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края по противодействию незаконному обороту наркотиков, а также мониторинг и оценку развития наркоситуации в Ставропольском крае осуществляет антинаркотическая комиссия в Ставропольском крае.
Статья 4. Объекты профилактики наркомании и токсикомании
Профилактика наркомании и токсикомании в Ставропольском крае осуществляется в отношении:
1) лиц, не имеющих опыта потребления наркотиков, токсических веществ, а также лиц, эпизодически потребляющих наркотики, токсические вещества, без признаков зависимости, и лиц из группы риска (первичная профилактика);
2) лиц, больных наркоманией и (или) токсикоманией (вторичная профилактика);
3) лиц, больных наркоманией и (или) токсикоманией и прошедших курс лечения (третичная профилактика).
Статья 5. Содержание профилактики наркомании и токсикомании
1. Первичная профилактика предусматривает:
1) регулярное информирование населения о причинах наркомании и токсикомании, их проявлениях, осложнениях, негативных медицинских и социальных последствиях, текущей ситуации с распространением различных форм наркомании и токсикомании;
2) пропаганду здорового образа жизни и занятия физической культурой и спортом, организацию досуга молодежи;
3) размещение на правах социальной рекламы материалов антинаркотической направленности в средствах массовой информации, иных печатных изданиях, а также с использованием средств наружной рекламы;
4) организацию обучения навыкам противодействия потреблению наркотиков и токсических веществ;
5) организацию и проведение мероприятий, направленных на развитие творческих способностей детей, подростков и молодежи, предупреждение безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних, привлечение внимания общественности к проблемам распространения наркомании и токсикомании, формирование мотивации к лечению у лиц, больных наркоманией и (или) токсикоманией;
6) создание специализированных профилактических лагерей отдыха (смен лагерей отдыха) для детей и подростков, оказавшихся в трудной жизненной ситуации;
7) реализацию иных мер, направленных на формирование в обществе негативного отношения к наркомании и токсикомании.
2. Вторичная профилактика предусматривает:
1) меры по выявлению лиц, незаконно потребляющих наркотики, токсические вещества и не состоящих на учете в наркологических учреждениях, а также оказанию им наркологической, в том числе психологической, помощи;
2) совершенствование системы оказания наркологической помощи;
3) развитие межрайонных наркологических учреждений, их подразделений;
4) реализацию иных мер по оказанию наркологической помощи населению в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Ставропольского края.
3. Третичная профилактика предусматривает:
1) создание в специализированных наркологических медицинских учреждениях отделений медико-социальной помощи;
2) создание наркологических реабилитационных центров (отделений) на базе наркологических диспансеров;
3) содействие открытию и деятельности негосударственных наркологических реабилитационных центров (отделений);
4) укрепление материально-технического состояния и оснащения, кадрового обеспечения, лекарственного снабжения, финансирования медицинских и реабилитационных наркологических учреждений, их структурных подразделений;
5) реализацию иных мер, связанных с медико-социальной реабилитацией и оказанием психологической помощи больным наркоманией и (или) токсикоманией и прошедшим курс лечения.
Статья 6. Полномочия Губернатора Ставропольского края, органов государственной власти Ставропольского края по профилактике наркомании и токсикомании
1. Губернатор Ставропольского края в пределах своей компетенции:
1) осуществляет руководство деятельностью антинаркотической комиссии в Ставропольском крае;
2) определяет основные направления деятельности Правительства Ставропольского края по профилактике наркомании и токсикомании;
3) принимает меры для обеспечения эффективного осуществления Правительством Ставропольского края своих полномочий в сфере профилактики наркомании и токсикомании.
2. Дума Ставропольского края в пределах своей компетенции осуществляет:
1) законодательное регулирование отношений в сфере профилактики наркомании и токсикомании;
2) наряду с другими уполномоченными на то органами контроль за соблюдением и исполнением законов Ставропольского края в сфере профилактики наркомании и токсикомании.
3. Правительство Ставропольского края в пределах своей компетенции:
1) обеспечивает исполнение федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов Ставропольского края и иных нормативных правовых актов Ставропольского края, принятых по вопросам профилактики наркомании и токсикомании;
2) руководит деятельностью органов исполнительной власти Ставропольского края, осуществляющих мероприятия по профилактике наркомании и токсикомании;
3) организует информационное обеспечение мероприятий по профилактике наркомании и токсикомании;
4) утверждает краевые целевые программы, направленные на противодействие незаконному обороту наркотиков, профилактику наркомании и токсикомании, и обеспечивает их реализацию;
5) взаимодействует с общественными объединениями, религиозными организациями и средствами массовой информации по вопросам профилактики наркомании и токсикомании.
4. Отраслевые и межотраслевые органы исполнительной власти Ставропольского края в пределах своей компетенции в установленном порядке:
1) осуществляют мероприятия по профилактике наркомании и токсикомании;
2) участвуют в реализации федеральных программ, разработке и реализации краевых целевых программ, направленных на противодействие незаконному обороту наркотиков, а также на профилактику наркомании и токсикомании;
3) разрабатывают, утверждают и обеспечивают реализацию ведомственных целевых программ, направленных на профилактику наркомании и токсикомании;
4) реализуют меры по минимизации причин и условий, способствующих распространению наркомании и токсикомании.
5. Губернатор Ставропольского края, органы государственной власти Ставропольского края осуществляют иные полномочия в сфере профилактики наркомании и токсикомании, установленные федеральным законодательством и законодательством Ставропольского края.
Статья 7. Финансирование мероприятий по профилактике наркомании и токсикомании
1. Финансовое обеспечение мероприятий по профилактике наркомании и токсикомании, установленных настоящим Законом, является расходным обязательством Ставропольского края, исполнение которого осуществляется за счет средств бюджета Ставропольского края.
2. Расходы на мероприятия по профилактике наркомании и токсикомании финансируются в пределах средств, предусмотренных законом Ставропольского края о бюджете Ставропольского края на соответствующий финансовый год, а также за счет иных источников в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Ставропольского края.
Статья 8. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.
Губернатор
Ставропольского края
В.В.ГАЕВСКИЙ
г. Ставрополь
12 апреля 2011 г.
N 33-кз
