Author: 385-02-01
Last saved by: Шляпцева И.Б.
Company: PSK

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту закона Ставропольского края «О внесении изменений в Закон Ставропольского края «О государственной социальной помощи населению в Ставропольском крае» 

Проект закона Ставропольского края «О внесении изменений в Закон Ставропольского края «О государственной социальной помощи населению в Ставропольском крае» (далее соответственно – законопроект, Закон) подготовлен в целях реализации Федерального закона от 25 декабря 2012 года      № 258-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной социальной помощи» в части дополнения Закона нормами,  предусматривающими правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта, а также уточнения перечня независящих причин, с учетом которых определяется право малоимущей семьи (малоимущего одиноко проживающего гражданина) на государственную социальную помощь.
Законопроектом предлагается внести изменения в статью 1 Закона, установив, что к «независящим причинам» относятся ситуации, когда трудоспособные члены семьи не работают в связи с уходом не только за ребенком в возрасте до трех лет, ребенком-инвалидом или инвалидом I группы, но и за престарелым членом своей семьи, нуждающимся по заключению медицинской организации в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет. 
Также, законопроектом предлагается включить в статью 1 определения понятий «социальный контракт» и «программа социальной адаптации».
Кроме того Закон дополняется статьей 5^1, предусматривающей виды и сроки оказания государственной социальной помощи и статьей 7^1, предусматривающей оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта.
Предоставление государственной социальной помощи на основе социального контракта предполагает активные действия гражданина в целях преодоления трудной жизненной ситуации, выход на более высокий уровень жизни за счет самостоятельных источников дохода. Граждане берут на себя обязательства по выполнению мероприятий программы социальной адаптации, в том числе по поиску работы, прохождению профессиональной подготовки и переподготовки, развитию личного подсобного хозяйства, осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности, а также осуществлению иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином и его семьей трудной жизненной ситуации.
Срок оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта устанавливается на период от трех месяцев до одного года. При этом периодичность получения государственной социальной помощи на основании социального контракта предлагается установить один раз в пять лет.
Оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта не повлечет за собой прекращения или отказа в назначении государственной социальной помощи, оказываемой на общих основаниях и в повышенном размере. Однако невыполнение гражданином мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, влечет прекращение оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта.
Законопроектом также предусматривается взаимодействие органов социальной защиты населения при оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта с органами службы занятости населения, органами исполнительной власти Ставропольского края, органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края в целях содействия в реализации получателями государственной социальной помощи мероприятий, направленных на преодоление трудной жизненной ситуации.
Оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта будет осуществляться в пределах средств бюджета Ставропольского края, предусмотренных законом Ставропольского края о бюджете Ставропольского края на соответствующий финансовый год. Законом Ставропольского края «О бюджете Ставропольского края на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов» на реализацию Закона в 2013 году предусмотрены средства в размере 51,6 млн. рублей.
По состоянию на 01.06.2013 государственная социальная помощь оказана 6588 малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам на общую сумму 19,58 млн. рублей. Потребность в денежных средствах на оказание государственной социальной помощи в 2013 году составит предположительно 46,99 млн. рублей. С учетом того, что средний размер государственной социальной помощи семьи в текущем году составляет 2972,38 рублей, а продолжительность ее выплаты (с учетом принятия законопроекта – 5 месяцев), максимальная сумма выплаты одному получателю семье составит 14861,9 рублей;  
Объем денежных средств, предусмотренных Законом Ставропольского края «О бюджете Ставропольского края на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов», без его увеличения на реализацию законопроекта, позволит оказать государственную социальную помощь на основании социального контракта на 5 месяцев 310 получателям.
	Законопроект предусматривает, что он вступит в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.
Принятие законопроекта  потребует  внесения соответствующих изменений в постановление Правительства Ставропольского края от 21 мая     2008 г. № 79-п «Об утверждении Положения о размере, условиях и порядке назначения и выплаты государственной социальной помощи населению в Ставропольском крае».
Предлагаемый к рассмотрению законопроект соответствует Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Ставропольского края и иным законам Ставропольского края.

__________________________________________