Author: Хомутова Т.Г
Last saved by: Homutova

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту закона Ставропольского края "О депутатском расследовании Думы Ставропольского края "

Проектом закона "О депутатском расследовании Думы Ставропольского края" (далее - проект) устанавливаются предмет депутатского расследования, основания для его возбуждения, организационные формы депутатского расследования и основные положения, касающиеся процедуры его проведения, а также обязанности должностных лиц и граждан, привлеченных к участию в депутатском расследовании.
В соответствии с проектом депутатскому расследованию подлежат:
- факты грубого или массового нарушения гарантированных Конституцией Российской Федерации прав и свобод человека и гражданина;
-    факты неисполнения и несоблюдения Устава Ставропольского края, законов Ставропольского края, постановлений Думы Ставропольского края;
- обстоятельства, связанные с возникновением и негативными последствиями чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
- факты и обстоятельства несоблюдения установленного порядка управления и распоряжения государственной собственностью Ставропольского края, в том числе долями (паями, акциями) Ставропольского края в капиталах хозяйственных обществ, товариществ и предприятий иных организационно-правовых форм;
- факты и обстоятельства невыполнения программ социально-экономического развития Ставропольского края, неисполнения краевого бюджета,  прогнозного плана (программы) приватизации государственного имущества Ставропольского края, нецелевого расходования средств бюджета Ставропольского края.
Законопроект исходит из того, что для расследования указанных фактов и обстоятельств целесообразно создавать комиссию, которая будет формироваться на время расследования и после его завершения распускаться.
В ходе проведения депутатского расследования комиссия имеет право запрашивать и получать в установленном законодательством порядке от исполнительных органов государственной власти Ставропольского края, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, учреждений и организаций копии документов, относящихся к предмету депутатского расследования, а также материалы и информацию, необходимые для проведения депутатского расследования.
По результатам депутатского расследования комиссия подготавливает итоговый доклад, в котором излагаются установленные комиссией факты и обстоятельства. Итоговый доклад направляется комиссией в Думу Ставропольского края. 
Введение закона "О депутатском расследовании Думы Ставропольско-го края" укрепит контрольные полномочия Думы края и позволит на основе принципов законности, уважения и соблюдения прав и свобод человека и гражданина, уважения чести и достоинства личности, равенства граждан перед законом, коллегиальности, объективности и гласности устанавливать факты несоблюдения законодательства, не подменяя собой дознание, предварительное следствие и судопроизводство.
Институт депутатского расследования урегулирован законодательством многих субъектов Российской Федерации. Закон Кабардино-Балкарской Республики от 28.05.2008 № 31-РЗ "О парламентском расследовании" закрепляет парламентское расследование в числе форм парламентского контроля. Закон Белгородской области от 19.12.2005 № 11 "О статусе депутата Белгородской областной Думы" устанавливает порядок возбуждения депутатского расследования, обязанность государственных органов и должностных лиц представлять необходимые данные. Закон Архангельской области № 424-28-ОЗ «О депутатском (парламентском) расследовании в Архангельской области» принят Архангельским областным Собранием депутатов в 2012 году.
Законопроект соответствует Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Ставропольского края, законам Ставропольского края.
Финансово-экономическое обоснование:
Принятие и реализация проекта закона "О депутатском расследовании Думы Ставропольского края" не потребует дополнительных расходов из бюджета Ставропольского края.