ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту закона Ставропольского края «О внесении изменений в Закон Ставропольского края «О размере и порядке выплаты денежных средств на содержание ребенка опекуну (попечителю)»

Проект Закона «О внесении изменений в Закон Ставропольского края «О размере и порядке выплаты денежных средств на содержание ребенка опекуну (попечителю)» (далее – законопроект, Закон Ставропольского края № 3-кз) подготовлен с целью уточнения оснований для назначения выплаты денежных средств на содержание ребенка, оставшегося без попечения родителей, находящегося под опекой (попечительством), и перечня документов, предоставляемых опекуном (попечителем) в уполномоченный орган, в соответствии с Семейным кодексом Российской Федерации, а также приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 17 февраля 2015 г. № 101 «Об утверждении Порядка формирования, ведения и использования государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей». 
С этой целью абзац пятый части 4 статьи 3 предлагается изложить в новой редакции, актуализировав список документов, свидетельствующих об обстоятельствах утраты (отсутствия) попечения родителей (единственного родителя) несовершеннолетнего ребенка.
Кроме того, законопроектом предлагается дополнить статью 3 Закона Ставропольского края № 3-кз нормами, регулирующими осуществление выплат на содержание ребенка, утратившего родительское попечение, после установления предварительной опеки (попечительства), поскольку пунктом 3 статьи 36 Гражданского кодекса Российской Федерации определена обязанность опекуна или попечителя заботиться о содержании своего подопечного. 
В настоящее время Законом Ставропольского края № 3-кз назначение и выплата денежных средств опекуну (попечителю) на содержание ребенка предусмотрена только после установления опеки (попечительства) с возмещением расходов на содержание подопечных за период с момента возникновения оснований на их получение. Исходя из сложившейся в Ставропольском крае практики, временно назначенный опекун (попечитель) в установленные сроки в общем порядке назначается опекуном (попечителем). Из этого следует, что расходы на содержание подопечного ему возмещаются с момента принятия органом опеки и попечительства решения об установлении над несовершеннолетним, утратившим родительское попечение, предварительной опеки. 
Таким образом, законопроектом предусмотрено внесение изменений в статью 3 Закона Ставропольского края № 3-кз в целях устранения имеющегося пробела по выплате денежных средств на содержание ребенка после установления предварительной опеки (попечительства), также, как и после установления опеки (попечительства).
Также законопроектом предлагается дополнить часть 1 статьи 5 абзацем, предусматривающим дополнительное основание прекращения выплаты денежных средств на содержание ребенка, находящегося под опекой (попечительством) – «возвращение подопечного родителям (родителю)».
В связи с тем, что Законом Ставропольского края № 3-кз не урегулированы взаимоотношения между опекуном (попечителем) и уполномоченным органом, регламентирующие случаи возмещения излишне выплаченных сумм опекунского пособия, как по вине получателя, так и по вине уполномоченного органа, назначившего выплату, законопроектом предлагается дополнить его статьей 51, регулирующей указанные правоотношения.
Для реализации законопроекта в случае его принятия выделение дополнительных средств из бюджета Ставропольского края не потребуется.
Законопроект соответствует Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Ставропольского края, иным законам Ставропольского края.

___________________