ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту закона Ставропольского края «О внесении изменений в статьи 3 и 6 Закона Ставропольского края «О некоторых вопросах организации розничных рынков на территории Ставропольского края»

Законом Ставропольского края «О некоторых вопросах организации розничных рынков на территории Ставропольского края» (далее – Закон Ставропольского края) установлено, что с 01 января  2018 года на территории Ставропольского края применяются требования Федерального закона          «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации» в части оборудования и застройки  сельскохозяйственных рынков и сельскохозяйственных кооперативных рынков, организации деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на указанных рынках в капитальных зданиях, строениях и сооружениях.
В настоящее время на территории Ставропольского края действует        8 розничных сельскохозяйственных рынков, из которых только 4 осуществляют деятельность в капитальных зданиях. 
Для перевода 4 розничных сельскохозяйственных рынков (827 торговых мест), которые еще работают в некапитальных строениях, в капитальные здания, строения, сооружения, а также для их оборудования и застройки экономические условия еще не сложились, так как у управляющих рынками компаний отсутствуют финансовые средства для строительства капитальных сооружений. Кроме того, перевод рынков в капитальные сооружения приведет к удорожанию торговых мест на розничных сельскохозяйственных рынках и, как следствие, к удорожанию товаров, что в условиях невысокой покупательской способности населения может повлечь снижение спроса на товары и закрытие розничных сельскохозяйственных рынков, которые являются единственным торговым форматом, позволяющим осуществлять реализацию продукции собственного производства гражданам, не являющимся индивидуальными предпринимателями, ведущим личные подсобные хозяйства, занимающимся садоводством, огородничеством и животноводством. Закрытие розничных сельскохозяйственных рынков приведет к утрате возможности реализации продукции, выращенной указанной категорией лиц. 
В этой связи законопроектом в соответствии с частью 4 статьи 24 Федерального закона «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации» предлагается продлить срок установления требований в части оборудования и застройки  сельскохозяйственных рынков и сельскохозяйственных кооперативных рынков, организации деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на указанных рынках в капитальных зданиях, строениях и сооружениях, с 01 января 2025 года. Для этого законопроектом предлагается внести соответствующие изменения в часть 3 статьи 3 Закона Ставропольского края.
В соответствии с подпунктом 11.2 Положения о комитете Ставропольского края по пищевой и перерабатывающей промышленности, торговле и лицензированию, утвержденного постановлением Правительства Ставропольского края от 29 марта 2013 г. № 110-п (далее – комитет), комитет является уполномоченным органом исполнительной власти Ставропольского края в области организации розничных рынков на территории Ставропольского края, организации деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на указанных рынках. В связи с чем законопроектом предлагается в части 2 статьи 6 Закона Ставропольского края определить установление комитетом основных требований, предъявляемых к планировке, перепланировке и застройке рынка, реконструкции и модернизации зданий, строений, сооружений и находящихся в них помещений.
Принятие законопроекта повлечет необходимость подготовки и принятия приказа комитета об основных требованиях, предъявляемых к планировке, перепланировке и застройке рынка, реконструкции и модернизации зданий, строений, сооружений и находящихся в них помещений, в Ставропольском крае.
Законопроект соответствует Конституции Российской Федерации, федеральным законам и Уставу (Основному Закону) Ставропольского края.
Принятие законопроекта не потребует дополнительных расходов за счет средств бюджета Ставропольского края, отмены, признания утратившими силу законов Ставропольского края.
                              
________________