ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту Закона Ставропольского края 
«О внесении изменений в Закон Ставропольского края «О некоторых вопросах регулирования земельных отношений»

Проект закона Ставропольского края «О внесении изменений в Закон Ставропольского края «О некоторых вопросах регулирования земельных отношений» (далее –Закон №36-кз) разработан в целях поддержки государственной политики в отношении многодетных семей, реализуемой вышеназванным законом. 
Администрация Буденновского муниципального района при предоставлении земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей, столкнулась с определенными проблемами. Согласно нормам Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков без проведения торгов начинается с предварительного согласования предоставления земельного участка при предоставлении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории. Межевание таких земельных участков осуществляется заявителем за счет собственных средств. Однако, в Законе Ставропольского края №36-кз конкретно не определено, за чей счет должны проводиться кадастровые работы при предоставлении земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей 
Таким образом, в связи с тем, что в Законе №36-кз не указано, за чей счет проводятся кадастровые работы, необходимо руководствоваться  нормами Земельного кодекса РФ. В сельских поселениях многодетные граждане отказываются проводить кадастровые работы за свой счет, ссылаясь на то, что из смысла краевого закона следует, что межевание проводят органы местного самоуправления. Данную позицию поддерживают органы прокуратуры.
Возможным, решением проблемы стало бы четкое закрепление в Законе №36-кз обязанности проводить кадастровые работы за счет органа местного самоуправления. 
Также остается непонятным вопрос о предоставлении земельного участка в собственность после завершения строительства жилого дома. 
Пунктом 3 статьи 19 Закона №36-кз установлено, что договор аренды на предоставляемый земельный участок заключается с одним из родителей многодетной семьи. Затем в соответствии с нормами Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство выдается правообладателю земельного участка, т.е. одному из родителей, на которого только и возможно в последствии зарегистрировать право собственности на построенный жилой дом. 
Однако в соответствии с пунктом 1 той же статьи земельный участок предоставляется в собственность бесплатно при соблюдении условий, в том числе, при регистрации права общей собственности всех членов многодетной семьи на возведенный жилой дом.
Чтобы возникло право общей собственности, необходимо провести дополнительные нотариальные процедуры и регистрацию такого права. 
Предлагаемое нами закрепление в Законе №36-кз нормы о заключении договора аренды со всеми членами многодетной семьи на стороне арендатора, приведет к разрешению сложившейся ситуации и сократит время и средства на оформление земельного участка в собственность.
Положения законопроекта соответствуют Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу (Основному Закону), законодательству Ставропольского края.
	Принятие данного законопроекта не повлечет за собой дополнительное расходование денежных средств из бюджета Ставропольского края.

Председатель Совета 
Буденновского муниципального района                                       В.Ф.Купаев