ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту закона Ставропольского края «О признании утратившим силу Закона Ставропольского края «О зонах муниципального развития в Ставропольском крае»

Представленный к рассмотрению проект закона Ставропольского края «О признании утратившим силу Закона Ставропольского края «О зонах муниципального развития в Ставропольском крае» подготовлен в целях признания утратившим силу Закона Ставропольского края от 11 июня 2014 г.    № 51-кз «О зонах муниципального развития в Ставропольском крае» (далее соответственно – проект закона, Закон № 51-кз) в связи с невостребованностью в его реализации.
Закон № 51-кз регулирует отношения, возникающие в связи с созданием, функционированием и прекращением существования зон муниципального развития в Ставропольском крае, на которых в целях социально-экономического развития муниципальных образований Ставропольского края путем формирования благоприятных условий для привлечения инвестиций в их экономику резидентам зоны муниципального развития предоставляются меры государственной поддержки.
 Создание зоны муниципального развития осуществляется на основании заявки муниципального образования Ставропольского края. Муниципальными образованиями Ставропольского края, включенными в перечень муниципальных образований Ставропольского края, на территориях которых допускается создание зон муниципального развития, утвержденный распоряжением Правительства Ставропольского края от 21 августа 2015 г.            № 256-рп, до настоящего времени не подано ни одной заявки на создание зоны муниципального развития.
По информации муниципальных образований Ставропольского края основными препятствиями при создании зоны муниципального развития является отсутствие потенциальных резидентов, земельных участков с развитой инфраструктурой для ведения хозяйственной деятельности, дефицит энергоресурсов. 
Признание утратившим силу Закона № 51-кз не повлечет нарушение прав субъектов инвестиционной деятельности в части доступа к мерам государственной поддержки, предусмотренным законодательством Ставропольского края, так как меры государственной поддержки, аналогичные мерам государственной поддержки резидентов зон муниципального развития, предусмотренным Законом № 51-кз, эффективно реализуются путем предоставления мер государственной поддержки резидентам региональных индустриальных парков, субъектам инвестиционной деятельности в соответствии с законами Ставропольского края 26 ноября 2003 г. № 44-кз «О налоге на имущество организаций», от 01 октября 2007 г. № 55-кз «Об инвестиционной деятельности в Ставропольском крае». Также, хозяйствующие субъекты, реализующие инвестиционные проекты, не являясь резидентами зон муниципального развития, могут получить аналогичные меры государственной поддержки, предусмотренные законами Ставропольского края от 28 ноября 2006 г. № 83-кз «Об инвестиционном налоговом кредите», от 30 июля 2008 г. № 54-кз «О порядке предоставления государственных гарантий Ставропольского края», от 06 февраля 2009 г. № 2-кз «О залоговом фонде Ставропольского края».
Признание утратившим силу Закона № 51-кз повлечет:
признание утратившими силу постановления Правительства Ставропольского края от 07 октября 2014 г. № 402-п «О мерах по реализации Закона Ставропольского края «О зонах муниципального развития в Ставропольском крае», распоряжений Правительства Ставропольского края от 05 сентября 2014 г. № 316-рп «Об определении министерства экономического развития Ставропольского края уполномоченным органом исполнительной власти Ставропольского края в сфере функционирования зон муниципального развития в Ставропольском крае», от 10 июня 2015 г. № 151-рп «Об утверждении среднекраевых значений показателей социально-экономического развития муниципального образования Ставропольского края» и от 21 августа 2015 г. № 256-рп «Об утверждении перечня муниципальных образований Ставропольского края, на территориях которых допускается создание зон муниципального развития»;
внесение изменений в законы Ставропольского края от 26 ноября    2003 г. № 44-кз «О налоге на имущество организаций», от 11 марта 2004 г.  № 13-кз «Об инновационной деятельности в Ставропольском крае», от 28 ноября 2006 г. № 83-кз «Об инвестиционном налоговом кредите», от 01 октября 2007 г. № 55-кз «Об инвестиционной деятельности в Ставропольском крае», постановления Правительства Ставропольского края от 20 апреля 2001 г.     № 68-п «О координационном совете по развитию инвестиционной деятельности и конкуренции на территории Ставропольского края», от 28 декабря 2015 г. № 591-п «Об утверждении Порядка оценки эффективности налоговых льгот, предоставленных (планируемых к предоставлению) в соответствии с законодательством Ставропольского края организациям, осуществляющим деятельность на территории Ставропольского края», от 09 сентября 2016 г.  № 396-п  «Об утверждении Порядка принятия решения о предоставлении инвестиционного налогового кредита по налогу на прибыль организаций (в части  суммы налога, подлежащей зачислению в бюджет Ставропольского края) и региональным налогам» и постановление Губернатора Ставропольского края от 09 июля 2008 г. № 541 «Об утверждении Положения о министерстве экономического развития Ставропольского края».
Принятие проекта закона не потребует выделения средств из бюджета Ставропольского края на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов.
Проект закона соответствует Конституции Российской Федерации,        федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Ставропольского края и законам Ставропольского края.

_______________________