ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту закона Ставропольского края «О внесении изменений в Закон Ставропольского края «Об отдельных вопросах регулирования в области обращения с отходами производства и потребления» и признании утратившим силу пункта 4 статьи 1 Закона Ставропольского края «О внесении изменений в законы Ставропольского края «Об отдельных вопросах регулирования в области обращения с отходами производства и потребления» и «О перераспределении полномочий по решению отдельных вопросов местного значения между органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края и органами государственной власти Ставропольского края»

Проект закона Ставропольского края «О внесении изменений в Закон Ставропольского края «Об отдельных вопросах регулирования в области обращения с отходами производства и потребления» и признании утратившим силу пункта 4 статьи 1 Закона Ставропольского края «О внесении изменений в законы Ставропольского края «Об отдельных вопросах регулирования в области обращения с отходами производства и потребления» и «О перераспределении полномочий по решению отдельных вопросов местного значения между органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края и органами государственной власти Ставропольского края» (далее – законопроект) подготовлен в целях приведения Закона Ставропольского края от 16 ноября 2009 г. № 81-кз «Об отдельных вопросах регулирования в области обращения с отходами производства и потребления»  (далее – Закон) в соответствие с Федеральным законом от 31 декабря 2017 г. № 503-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон).
	В связи с внесением Федеральным законом изменений в Федеральный закон «Об отдельных вопросах регулирования в области с обращения с отходами производства и потребления» (далее – Федеральный закон № 89-ФЗ), в части уточнения полномочий субъектов Российской Федерации, законопроектом предлагается изложить пункты 9-11 и 16 части 3 статьи 2 Закона, определяющей полномочия Правительства Ставропольского края в области обращения с отходами, в новой редакции с учетом данных изменений.
	В соответствии с Федеральным законом статья 8 Федерального закона № 89-ФЗ, определяющая полномочия органов местного самоуправления в области обращения с твердыми коммунальными отходами, изложена в новой редакции, в связи с чем, статью 3 Закона, определяющую аналогичные полномочия органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, также предлагается изложить в новой редакции.
Законопроектом предлагается внести изменение в часть 2 статьи 5 Закона с целью редакционного уточнения определения органа исполнительной власти Ставропольского края, осуществляющего организацию и ведение регионального кадастра отходов. 
Статьей 61 Закона установлено, что прогнозные показатели и мероприятия по сокращению количества твердых коммунальных отходов, предназначенных для захоронения, определяются в программе социально-экономического развития Ставропольского края, что соответствует статье           6 Федерального закона № 89-ФЗ. 
Вместе с тем, в соответствии с Федеральным законом от                             06 октября 1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 30 октября 2017 г. № 299-ФЗ) субъекты Российской Федерации разрабатывают документы стратегического планирования, в связи с чем, статью 61 Закона предлагается признать утратившей силу. Также предлагается признать утратившим силу пункт 4 статьи 1 Закона Ставропольского края от 06 октября 2015 г. № 89-кз «О внесении изменений в Законы Ставропольского края «Об отдельных вопросах регулирования в области обращения с отходами производства и потребления» и «О перераспределении полномочий по решению отдельных вопросов местного значения между органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края и органами государственной власти Ставропольского края», которым статья 61 была введена в Закон.
	В соответствии с частью 2 статьи 10 Федерального  закона его отдельные положения, в том числе в части определения полномочий органов местного самоуправления, вступают в силу с 1 января 2019 года, в этой связи предлагается аналогичное вступление в силу пункта 2 статьи 1 законопроекта.
	Принятие законопроекта не потребует признания утратившими силу, отмены, приостановления или изменения законов и иных нормативных правовых актов Ставропольского края.
Законопроект соответствует Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Ставропольского края.

__________________________