ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту закона Ставропольского края «О внесении изменения в статью 16 Закона Ставропольского края «О Правительстве Ставропольского края» 

Проект закона Ставропольского края «О внесении изменения в статью 16 Закона Ставропольского края «О Правительстве Ставропольского края» подготовлен в целях приведения Закона Ставропольского края от 06 ноября 1997 г. № 32-кз «О Правительстве Ставропольского края» в соответствие с Федеральным законом от 29 июля 2017 г. № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее соответственно – Закон, Федеральный закон).
Так, в  соответствии со статьей 16 Закона к полномочиям Правительства Ставропольского края относится утверждение порядка признания жилых строений на садовых земельных участках пригодными для постоянного проживания (далее – Порядок).
Соответствующий Порядок утвержден постановлением Правительства Ставропольского края от 28 ноября 2017 г. № 467-п.
Однако, с 01 января 2019 года вступает в силу Федеральный закон, который  определяет новые правила регулирования садоводческих и огороднических товариществ и содержит положение о признании утратившим силу Федерального закона от 15 апреля 1998 г.  № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».
Так, Федеральным законом исключается понятие «жилое строение» и вводится понятие «жилой дом» и «садовый дом». 
Кроме того, Федеральным законом устанавливаются переходные положения, в соответствии с которыми расположенные на садовых земельных участках здания, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости  (далее – ЕГРН) до дня вступления в силу Федерального закона с назначением «жилое», «жилое строение», признаются жилыми домами, а расположенные на садовых земельных участках здания, сооружения, сведения о которых внесены в ЕГРН до дня вступления в силу Федерального закона с назначением «нежилое», сезонного или вспомогательного использования, предназначенные для отдыха и временного пребывания людей, не являющиеся хозяйственными постройками и гаражами, признаются садовыми домами. 
Исходя из норм Жилищного Кодекса Российской Федерации, под «жилым домом» понимается индивидуально-определенное здание, пригодное для постоянного проживания.
В свою очередь под «садовым домом» в соответствии со статьей 3 Федерального закона понимается здание сезонного использования, пригодное для временного пребывания.
В этой связи, а также в связи с вступлением в силу Федерального закона отсутствую правовые основания для правового регулирования органами государственной власти субъектов Российской Федерации порядка признания жилого строения пригодным для постоянного проживания.
В связи с изложенным, статьей 2 законопроекта предлагается признать утратившим силу Закон Ставропольского края от 20 июля 2017 г. № 82-кз       «О внесении изменения в статью 16 Закона Ставропольского края «О Правительстве Ставропольского края», которым установлено полномочие Правительства Ставропольского края по  утверждению Порядка.
Принятие законопроекта не потребует выделения денежных средств из бюджета Ставропольского края.
Законопроект соответствует Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Ставропольского края.

_______________________