ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту закона Ставропольского края «О внесении изменений в Закон Ставропольского края «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ставропольского края на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов»

Проект закона Ставропольского края «О внесении изменений в Закон Ставропольского края «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ставропольского края на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов» (далее соответственно – законопроект, Закон) подготовлен в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Ставропольского края «О бюджетном процессе в Ставропольском крае».
Законопроектом предлагается внести изменения в Закон в связи с: 
включением суммы источников внутреннего финансирования дефицита бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ставропольского края (далее – Фонд) в сумме 86 916,81 тыс. рублей за счет фактически сложившихся по состоянию на 01 января 2019 года остатков средств бюджета Фонда;
включением суммы возврата в 2018 году в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования (далее – ФОМС) остатка субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет в размере 126,45 тыс. рублей;
увеличением в расходной части бюджета Фонда суммы расходов на закупку товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд в 2019 году на 1 313,77 тыс. рублей;
увеличением расходов на финансовое обеспечение мероприятий по организации дополнительного профессионального образования медицинских работников по программам повышения квалификации, а также по приобретению и проведению ремонта медицинского оборудования в 2019 году на сумму 76 940,44 тыс. рублей;
с внесением изменений в Федеральный закон «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» Федеральным законом                                         от 28 ноября 2018 г. № 437-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации», которым определено новое направление расходования средств бюджета Фонда за счет нормированного страхового запаса на софинансирование расходов медицинских организаций на оплату труда врачей и среднего медицинского персонала. Нормированный страховой запас в части средств, направляемых на финансовое обеспечение софинансирования расходов медицинских организаций на оплату труда врачей и среднего медицинского персонала, формируется в соответствии с порядком формирования средств нормированного страхового запаса, условиями их предоставления медицинским организациям и порядком их использования, установленными уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. 
Письмом ФОМС от 19.11.2018 № 14408/21/и разъяснен порядок определения вышеуказанных средств в рамках среднего подушевого норматива финансирования базовой программы обязательного медицинского страхования.            В 2019 году сумма средств на софинансирование расходов медицинских организаций на оплату труда врачей и среднего медицинского персонала составит 190 808,80 тыс. рублей, в 2020 и 2021 годах – 538 129,80 тыс. рублей и 782 288,84 тыс. рублей соответственно. 
В соответствии с приказом министерства финансов Ставропольского края от 12 декабря 2018 г. № 306 «Об утверждении Порядка формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к бюджету Ставропольского края и бюджету Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ставропольского края» указанные средства в законопроекте отражены по коду бюджетной классификации Российской Федерации 395 09 09 01 4 01 50931;
увеличением расходов, связанных с финансовым обеспечением оказания медицинской помощи медицинскими организациями Ставропольского края гражданам, застрахованным на территории других субъектов Российской Федерации, в 2019 году на сумму 8 468,96 тыс. рублей;
увеличением расходов на расчеты за медицинскую помощь, оказанную лицам, застрахованным за пределами территории субъекта Российской Федерации, в котором выдан полис обязательного медицинского страхования, в форме возмещения территориальным фондам обязательного медицинского страхования других субъектов Российской Федерации затрат по оплате стоимости медицинской помощи, оказанной за пределами территории Ставропольского края лицам, застрахованным на территории Ставропольского края, на сумму 67,19 тыс. рублей.
С учетом внесенных изменений доходы бюджета Фонда на 2019 год составят 33 471 100,84 тыс. рублей, расходы – 33 558 017,65 тыс. рублей.
Положения законопроекта соответствуют Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Ставропольского края и законам Ставропольского края.
Принятие законопроекта не влечет за собой отмену, признание утратившими силу, приостановление, изменение либо дополнение законов и иных нормативных актов Ставропольского края. 

_____________________