ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту закона Ставропольского края«О внесении изменений в Закон Ставропольского края «О создании и упразднении судебных участков и должностей мировых судей в Ставропольском крае»

Проект закона Ставропольского края «О внесении изменений в Закон Ставропольского края «О создании и упразднении судебных участков и должностей мировых судей в Ставропольском крае» (далее – законопроект) подготовлен в соответствии с Федеральным законом от 29.12.1999 № 218-ФЗ «Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации» (далее – Закон). Статьей 1 Закона предусмотрено, что число мировых судей и соответствующее ему количество судебных участков в Ставропольском крае – 145.
В этой связи законопроектом предлагается внести изменения в пункты 2 и 35 статьи 1 и пункты 2 и 35 статьи 2 Закона Ставропольского края от 07.05.2001 № 31-кз «О создании и упразднении судебных участков и должностей мировых судей в Ставропольском крае», увеличив число мировых судей и соответствующее ему количество судебных участков в Октябрьском районе города Ставрополя с 4 до 5 и в Шпаковском районе с 6 до 7, а также внести изменения в приложение, определив новые границы территорий судебных участков, в пределах которых осуществляют свою деятельность мировые судьи.
Увеличение числа мировых судей и судебных участков в вышеуказанных районах проводится с учетом требований пункта 4 статьи 4 Федерального закона от 17.12.1998 № 188-ФЗ «О мировых судьях в Российской Федерации», а также с учетом ежемесячной нагрузки мировых судей.
Анализ статистической отчетности о деятельности мировых судей Ставропольского края выявил проблему неравномерного распределения нагрузки между мировыми судьями муниципальных образований края, которая составила 2 и более раз. 
За период 9 месяцев 2019 года средняяежемесячная нагрузка на мировых судей Октябрьского района города Ставрополя составила 620 дел, на мировых судей Шпаковского района Ставропольского края – 354 дела. 
Для сравнения, за аналогичный период средняяежемесячная нагрузка на мировых судей Арзгирского района Ставропольского края составила156 дел, на мировых судей Степновского района Ставропольского края – 135 дел, на мировых судей Туркменского района Ставропольского края – 157 дел.
Предлагаемое законопроектом увеличение мировых судей и соответствующее ему количество судебных участков, а также изменение границ территорий судебных участков, в пределах которых осуществляют свою деятельность мировые судьи, согласовано с председателем Ставропольского краевого суда, с председателями районных судов и мировыми судьями и предполагает оптимизацию служебной нагрузки на мировых судей.
Принятие законопроекта позволит создать благоприятные условия для реализации мировыми судьями конституционного права граждан на правосудие, повысить качество рассмотрения дел в установленные федеральном законодательством сроки.
Принятие законопроекта не потребует отмены, признания утратившими силу, приостановлениязаконов и иных нормативных правовых актов Ставропольского края.
Вместе с тем принятие законопроекта потребует внесения изменений в Закон Ставропольского края «О бюджете Ставропольского края на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов».
До внесения изменений в Закон Ставропольского края «О бюджете Ставропольского края на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов», предусматривающих расходы на указанные цели, финансовое обеспечение расходных обязательств, возникающих в соответствии с принятием законопроекта, будет осуществляться в 2020 году за счет средств бюджета Ставропольского края в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на обеспечение деятельности управления по обеспечению деятельности мировых судей Ставропольского края.
Реализация законопроекта в случае его принятия потребует выделения дополнительных средств из бюджета Ставропольского края.
Расчет финансовых затрат на организационное обеспечение двух единиц мировых судей Ставропольского края, дополнительно вводимых в соответствии с предлагаемым законопроектом, приведен в финансово-экономическом обосновании к представленному законопроекту и потребует выделение денежных средств из краевого бюджета в сумме 5 684043, 89рублей (пять миллионов шестьсот восемьдесят четыре тысячи сорок три  рубля восемьдесят девять копеек).
Положения законопроекта соответствуют Конституции Российской Федерации, федеральным законам и Уставу (Основному Закону) Ставропольского края.

________________________