ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту закона Ставропольского края 
"Об Уполномоченном по правам человека в Ставропольском крае"

Проект закона Ставропольского края "Об Уполномоченном по правам человека в Ставропольском крае" (далее – проект закона) подготовлен в связи с принятием Федерального закона от 18 марта 2020 года № 48-кз "Об уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации" (далее – Федеральный закон), которым установлены единые принципы организации деятельности уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации.
Проектом закона предлагается установить, что на должность Уполномоченного по правам человека в Ставропольском крае (далее – Уполномоченный) может быть назначен гражданин Российской Федерации, достигший возраста 35 лет, обладающий безупречной репутацией, имеющий высшее образование, а также познания в области прав и свобод человека и гражданина, опыт их защиты. Правом внесения в Думу Ставропольского края предложений о кандидатуре на должность Уполномоченного предлагается наделить Губернатора Ставропольского края, депутатов Думы Ставропольского края и представительные органы местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края.
Предлагаемый проектом закона к установлению перечень документов, прилагаемых к предложению о кандидатуре на должность Уполномоченного, позволит обеспечить проверку соответствия кандидата на должность Уполномоченного требованиям, установленным федеральным законодательством и законодательством Ставропольского края, а также ускорить процедуру согласования кандидатуры на должность Уполномоченного с Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации в соответствии с частью 4 статьи 5 Федерального закона, пунктом 13 статьи 161 Федерального закона от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации".
В соответствии с требованиями Федерального закона проектом закона устанавливается, что Уполномоченный назначается на должность Думой Ставропольского края сроком на пять лет и считается вступившим в должность с момента принесения присяги.
На основании статей 5 и 8 Федерального закона от 18 марта 2020 года        № 48-ФЗ "Об уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации" устанавливается порядок назначения Уполномоченного и прекращения его полномочий. 
Проектом закона предлагается установить, что Уполномоченный в целях обеспечения дополнительных гарантий государственной защиты прав и свобод человека и гражданина на территории Ставропольского края осуществляет полномочия, возложенные на него Федеральным законом, пользуется средствами защиты прав и свобод человека и гражданина, правами и гарантиями, предусмотренными данным федеральным законом.
В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 18 марта  2020 года № 48-ФЗ "Об уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации" проектом закона устанавливается, что Уполномоченный не позднее трех месяцев после окончания календарного года направляет ежегодный доклад о своей деятельности в Думу Ставропольского края, Губернатору Ставропольского края, Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации, председателю Ставропольского краевого суда, председателю Арбитражного суда Ставропольского края, прокурору Ставропольского края, а по отдельным вопросам нарушения прав и свобод человека и гражданина может также направлять доклады в Думу Ставропольского края, иные органы и организации.
При этом на основании части 2 статьи 16 Федерального закона закрепляется, что ежегодный доклад о деятельности Уполномоченного представляется на заседании Думы Ставропольского края Уполномоченным лично.
Проектом закона предлагается установить, что для обеспечения деятельности Уполномоченного создается аппарат, который осуществляет правовое, организационное, аналитическое, информационно-справочное и иное обеспечение деятельности Уполномоченного. Также предусматривается, что финансирование деятельности Уполномоченного и его аппарата осуществляется из средств бюджета Ставропольского края. 
Кроме того, проектом закона предлагается предоставить Уполномоченному право создавать консультативный (экспертный) совет, осуществляющий деятельность на общественных началах, состоящий из специалистов, имеющих необходимые познания в области прав и свобод человека и гражданина и (или) опыт их защиты, и общественные приемные в муниципальных образованиях Ставропольского края, а также иметь помощников, осуществляющих деятельность на общественных началах. 
Реализация законопроекта не потребует выделения дополнительных средств из бюджета Ставропольского края.
Принятие законопроекта потребует признания утратившими силу Закона Ставропольского края от 8 мая 2002 г. № 15-кз "Об Уполномоченном по правам человека в Ставропольском крае", законов Ставропольского края и отдельных положений законов Ставропольского края, которыми вносились изменения в данный закон Ставропольского края, а также внесения отдельных изменений в Регламент Думы Ставропольского края.
Законопроект соответствует Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Ставропольского края.

_________________________________________________