ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту закона Ставропольского края «Об утверждении заключения                      Соглашения от 10 декабря 2019 г. о государственно-частном партнерстве по проекту государственно-частного партнерства «Создание санаторно-курортного комплекса, в том числе проведение ремонтно-реставрационных работ объекта культурного наследия регионального значения «Санаторий «Кисловодск», 1934 г., (литер А), с приспособлением для современного использования по адресу: Ставропольский край, г. Кисловодск, ул. Коминтерна, 15/ул. Володарского, 10» между Ставропольским краем и обществом с ограниченной ответственностью «САНАТОРИЙ ИСТОЧНИК КИСЛОВОДСК» и дополнительного соглашения от 20 декабря 2019 г. № 1 к Соглашению от         10 декабря 2019 г. о государственно-частном партнерстве по проекту государственно-частного партнерства «Создание санаторно-курортного комплекса, в том числе проведение ремонтно-реставрационных работ объекта культурного наследия регионального значения «Санаторий «Кисловодск», 1934 г., (литер А), с приспособлением для современного использования по адресу: Ставропольский край, г. Кисловодск, ул. Коминтерна, 15/ул. Володарского, 10» между Ставропольским краем и обществом с ограниченной ответственностью «САНАТОРИЙ ИСТОЧНИК КИСЛОВОДСК»

Проект закона Ставропольского края «Об утверждении заключения Соглашения от 10 декабря 2019 г. о государственно-частном партнерстве по проекту государственно-частного партнерства «Создание санаторно-курортного комплекса, в том числе проведение ремонтно-реставрационных работ объекта культурного наследия регионального значения «Санаторий «Кисловодск», 1934 г.,  (литер А), с приспособлением для современного использования по адресу: Ставропольский край, г. Кисловодск, ул. Коминтерна, 15/ул. Володарского, 10» между Ставропольским краем и обществом с ограниченной ответственностью «САНАТОРИЙ ИСТОЧНИК КИСЛОВОДСК» и дополнительного соглашения  от 20 декабря 2019 г. № 1 к Соглашению от    10 декабря 2019 г. о государственно-частном партнерстве по проекту государственно-частного партнерства «Создание санаторно-курортного комплекса, в том числе проведение ремонтно-реставрационных работ объекта культурного наследия регионального значения «Санаторий «Кисловодск», 1934 г., (литер А), с приспособлением для современного использования по адресу: Ставропольский край, г. Кисловодск, ул. Коминтерна, 15/ул. Володарского, 10» между Ставропольским краем и обществом с ограниченной ответственностью «САНАТОРИЙ ИСТОЧНИК  КИСЛОВОДСК» (далее  соответственно – законопроект,  проект ГЧП) подготовлен в соответствии со статьей 29 Устава (Основного Закона) Ставропольского края.
В соответствии с Федеральным законом «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», на основании предложения о реализации проекта ГЧП, разработанного и представленного обществом с ограниченной ответственностью «САНАТОРИЙ ИСТОЧНИК КИСЛОВОДСК» (далее соответственно – Федеральный закон, инициатор проекта ГЧП, ООО «САНАТОРИЙ ИСТОЧНИК КИСЛОВОДСК»), распоряжением Правительства Ставропольского края от 21 октября 2019 г. № 446-рп принято решение о реализации на территории Ставропольского края проекта ГЧП, определены его цели и задачи, а также перечень органов исполнительной власти Ставропольского края, выступающих на стороне публичного партнера, объем и состав исполняемых ими отдельных обязанностей публичного партнера. 
Целями реализации проекта ГЧП являются обеспечение эффективности использования имущества, находящегося в государственной собственности Ставропольского края, сокращение бюджетных расходов, сохранение объекта культурного наследия, содействие развитию индустрии туризма и повышение качества туристских услуг в Ставропольском крае, улучшение качества санаторно-курортных и сопутствующих услуг.
Задачами реализации проекта ГЧП являются повышение качества оказываемых санаторно-курортных услуг на территории Ставропольского края, содействие развитию туризма и популяризации курортов Ставропольского края, оздоровление жителей и гостей Ставропольского края.
Цели и задачи проекта ГЧП соответствуют цели государственной программы Ставропольского края «Туристско-рекреационный комплекс», утвержденной постановлением Правительства Ставропольского края от 26 декабря 2018 г. № 597-п, – содействие развитию индустрии туризма и повышение качества туристских услуг в Ставропольском крае.
 «Санаторий «Кисловодск», 1934 г., Ставропольский край, г. Кисловодск, ул. Коминтерна, 15/ул. Володарского, 10 (литера А) является объектом культурного наследия регионального значения, рыночная стоимость которого вместе с имуществом, образующим единое целое с указанным объектом культурного наследия, в соответствии с отчетом об определении рыночной стоимости находящихся в государственной собственности Ставропольского края объектов недвижимого имущества и определении рыночной стоимости годового размера арендной платы находящихся в государственной собственности Ставропольского края объектов недвижимого имущества для обеспечения нужд Ставропольского края, расположенных по адресу: Ставропольский край, г. Кисловодск, ул. Коминтерна, 15/ул. Володарского, 10, от 12 сентября 2019 г.  составляет 45 230 125 рублей.
В рамках проекта ГЧП предусмотрены реставрация указанного объекта культурного наследия с приспособлением к современному его использованию, его технологическое оснащение, а также строительство двух новых корпусов.
Общий прогнозируемый объем финансирования проекта ГЧП за счет частного партнера составляет не менее 1 878,0 миллионов рублей. Финансирование проекта ГЧП за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации не предусматривается.
В рамках реализации проекта ГЧП предусматривается обязательство  частного партнера по предоставлению бесплатных путевок на санаторно-курортное лечение для населения Ставропольского края на сумму 45 230 125 рублей.
В результате реализации проекта ГЧП в 2023 году будет создана новейшая, современная и высокоэффективная курортная здравница емкостью не менее 460 койко-мест, по профилям лечения: заболевания сердечно-сосудистой системы, нервной системы, пищеварительной системы, нарушения обмена веществ, обеспечивающая широкие возможности для удовлетворения потребности граждан в санаторно-курортной помощи, с уровнем по Российским стандартам классификации 4 звезды. Помимо этого, ввод в эксплуатацию санатория даст региону КМВ более 380 дополнительных рабочих мест, пополнение налоговых доходов бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации в 2025 году на 398 934,00 тыс. рублей, увеличение количества туристов, посетивших Ставропольский край, не менее чем на 16 001 человек к концу 2025 года.
Полномочия публичного партнера при заключении, исполнении и изменении Соглашения от имени Ставропольского края осуществляет министерство  туризма  и  оздоровительных курортов  Ставропольского края (далее – минтуризма края).
В соответствии с распоряжением Правительства Ставропольского края от 21 октября 2019 г. № 446-рп минтуризма края в период с 23 октября по   09 декабря 2019 года осуществлялся прием заявлений в письменной форме о намерении участвовать в конкурсе на право заключения соглашения по проекту ГЧП на условиях, предусмотренных указанным распоряжением.
В связи с отсутствием поступивших заявлений в письменной форме о намерении участвовать в конкурсе на право заключения соглашения по проекту ГЧП, минтуризма края в соответствии с частью 9 статьи 10 Федерального закона принято решение от 09 декабря 2019 года о заключении соглашения по проекту ГЧП с инициатором проекта без проведения конкурса на право заключения соглашения по проекту ГЧП.
Соглашение о государственно-частном партнерстве по проекту ГЧП между Ставропольским краем и инициатором проекта ГЧП  - ООО «САНАТОРИЙ ИСТОЧНИК КИСЛОВОДСК» заключено 10 декабря 2019 года (далее – Соглашение).
20 декабря 2019 года между Ставропольским краем и ООО «САНАТОРИЙ ИСТОЧНИК КИСЛОВОДСК» заключено дополнительное соглашение № 1 к Соглашению в целях уточнения банковских реквизитов ООО «САНАТОРИЙ ИСТОЧНИК КИСЛОВОДСК» (далее – дополнительное соглашение).
Законопроектом предлагается утвердить заключение Соглашения и дополнительного соглашения к нему.                      
Принятие законопроекта не потребует расходов из бюджета Ставропольского края, принятия, отмены или признания утратившими силу законов Ставропольского края и иных нормативных правовых актов Ставропольского края, внесения изменений в них.
Законопроект соответствует Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Ставропольского края и законам Ставропольского края.
_______________________