УТВЕРЖДАЮ

Министр 
экономического развития 
Ставропольского края

          ___________С.А.Крынин

                                                                                           «___» октября 2020 г.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

об оценке регулирующего воздействия проекта нормативного правового 
акта Ставропольского края

Министерство экономического развития Ставропольского края в соответствии с Порядком проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Ставропольского края, разрабатываемых органами исполнительной власти Ставропольского края, утвержденным постановлением Правительства Ставропольского края от 19 декабря 2012 г.     № 496-п (далее соответственно – министерство, Порядок проведения ОРВ), рассмотрело проект закона Ставропольского края «О проекте закона Ставропольского края «О внесении изменений в статью 11 Закона Ставропольского края «О региональных индустриальных, агропромышленных, туристско-рекреационных и технологических парках» (далее – проект акта), подготовленный и направленный для подготовки настоящего заключения отделом развития инвестиционной деятельности и государственно-частного партнерства (далее – разработчик), и сообщает следующее.
Проект акта направлен разработчиком для подготовки заключения об оценке регулирующего воздействия впервые.
В соответствии с абзацем третьим пункта 4 Порядка проведения ОРВ разработчиком обоснованно определена степень регулирующего воздействия представленного проекта акта как средняя.
Разработчиком в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте разработчика по адресу: http://stavinvest.ru/work/sub31/evaluation-of-regulatory-impact-in-stavropol-territory/notice/two-thousand-twenty были размещены проект акта, пояснительная записка к нему и сводный отчет о результатах проведения оценки регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта, затрагивающего вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности (далее – сводный отчет), форма представления замечаний и предложений в связи с проведением публичных консультаций в отношении проекта акта с указанием срока, в течение которого разработчиком принимались замечания и предложения от заинтересованных лиц, и способа их представления.
Замечания и предложения в связи с проведением публичных консультаций в отношении проекта акта принимались разработчиком с 16 по 29 сентября 2020 года.
Разработчиком в порядке и сроки, установленные Порядком проведения ОРВ, направлены извещения о проведении публичных консультаций в отношении проекта акта в следующие органы и организации:
органы исполнительной власти Ставропольского края;
органы местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края;
Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Ставропольском крае;
Ставропольское региональное отделение Общероссийской общественной организации «Деловая Россия».
В указанные разработчиком сроки замечания и предложения от заинтересованных лиц поступало 8 замечаний и предложений.

ОТЧЕТ 
о результатах проведения публичных консультаций
Автор замечаний и предложений	Содержание замечаний и предложений	Результат рассмотрения замечаний и предложений	
1	2	3	
Министерство экономического развития Ставропольского края	Замечания и предложения отсутствуют	Принято	
Министерство энергетики, промышленности и связи Ставропольского края	Замечания и предложения отсутствуют	Принято	
Министерство финансов Ставропольского края	Замечания и предложения отсутствуют	Принято	
Союз «Торгово-промышленная палата Ставропольского края»	Замечания и предложения отсутствуют	Принято	
Администрация Александровского муниципального района	Замечания и предложения отсутствуют	Принято	
Администрация Буденновского муниципального района	Замечания и предложения отсутствуют	Принято	
Администрация Ипатовского муниципального района	Замечания и предложения отсутствуют	Принято	
Администрация Кочубеевского муниципального района	Замечания и предложения отсутствуют	Принято	

По результатам рассмотрения проекта акта и сводного отчета процедура, установленная Порядком проведения ОРВ, разработчиком соблюдена. 
По результатам проведения разработчиком оценки регулирующего воздействия в отношении проекта акта министерством сделан анализ обоснованности выводов разработчика относительно необходимости введения предлагаемого им способа правового регулирования, анализ положений проекта акта на их избыточность, а также анализ обоснованности возможных расходов всех заинтересованных сторон, возникающих в связи с введением данного правового регулирования. Указанный анализ основывается на результатах исследований разработчиком выявленной проблемы, представленной в сводном отчете, и выражен в следующем:
проблема, на решение которой направлено предлагаемое правовое регулирование, определена разработчиком корректно, указана информация о возникновении проблемы;
разработчиком корректно определены социальные группы, заинтересованные в устранении проблемы, вместе с тем, не указана причина невозможности проведения количественной оценка; 
	в результате проведенных разработчиком исследований негативные эффекты не выявлены;
причина возникновения проблемы определена корректно, определены факторы, поддерживающие ее существование;
причина невозможности решения проблемы участниками соответствующих отношений самостоятельно, без государственного вмешательства, определена корректно;
изучен опыт решения аналогичных проблем в других субъектах Российской Федерации;
цели предлагаемого правового регулирования определены корректно, указаны действующие нормативные правовые акты, поручения, другие решения, из которых вытекает необходимость разработки предлагаемого правового регулирования в данной сфере;
определен срок достижения заявленных целей предлагаемого правового регулирования (со дня принятия проекта акта), корректно определена периодичность мониторинга достижения целей;
указаны индикаторы достижения целей предлагаемого правового регулирования, единицы измерения индикаторов, целевые значения индикаторов по годам;
указаны методы расчета индикаторов достижения целей предлагаемого правового регулирования;
определена качественная характеристика групп потенциальных адресатов, проведена количественная оценка участников группы;
раздел 5 сводного отчета заполнен корректно: указано наименование и характер функции разработчика (определена как изменяемая), приведен предполагаемый порядок ее реализации, изменение трудовых затрат не прогнозируется, изменение численности сотрудников не предполагается (в рамках имеющейся численности), потребность в других ресурсах отсутствует;
	раздел 6 сводного отчета заполнен корректно: указаны наименование функции и источники данных, расходы и возможные доходы бюджета Ставропольского края не предусмотрены;
раздел 7 сводного отчета заполнен корректно: указаны изменения существующих обязанностей организаций;
по результатам проведенного разработчиком анализа рисков неблагоприятных последствий применения предлагаемого правового регулирования риски не выявлены;
проведен сравнительный анализ возможных вариантов решения проблемы, обоснован выбор оптимального варианта предлагаемого правового регулирования, приведено детальное описание предлагаемого варианта решения проблемы;
необходимость установления переходного периода и (или) отсрочки вступления в силу проекта акта либо необходимость распространения предлагаемого правового регулирования на ранее возникшие правоотношения отсутствует.
Сводный отчет содержит достаточно объективную информацию о существующей проблеме, разработчиком проведен анализ результатов исследований в рамках проведения оценки регулирующего воздействия в отношении проекта акта. Вместе с тем, разработчику рекомендуется в дальнейшем при проведении оценки регулирующего воздействия в отношении проектов нормативных правовых актов, разрабатываемых им, изложить более полный анализ результатов исследований, обратить особое внимание на необходимость наиболее полного и расширенного изложения информации в сводном отчете, который должен содержать выводы по итогам проведения разработчиком исследования о возможных вариантах решения выявленной в соответствующей сфере общественных отношений проблемы.
На основе проведенной разработчиком оценки регулирующего воздействия в отношении проекта акта министерством сделаны выводы:
о наличии достаточного обоснования решения проблемы предложенным способом правового регулирования;
о соблюдении разработчиком проекта акта процедуры проведения публичных консультаций, установленной Порядком проведения ОРВ.
Положения, указанные в пункте 2 Порядка проведения ОРВ, не выявлены.
____________