ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту закона Ставропольского края «О внесении изменения в статью 1 Закона Ставропольского края «О порядке установления величины прожиточного минимума в Ставропольском крае» и о признании утратившим силу Закона Ставропольского края «О величине прожиточного минимума пенсионера в Ставропольском крае в целях установления социальной доплаты к пенсии на 2021 год»

Проект закона Ставропольского края «О внесении изменения в статью 1 Закона Ставропольского края «О порядке установления величины прожиточного минимума в Ставропольском крае» и о признании утратившим  силу Закона Ставропольского края «О величине прожиточного минимума пенсионера в Ставропольском крае в целях установления социальной доплаты к пенсии на 2021 год» (далее – законопроект) подготовлен в связи с принятием  Федерального закона от 29 декабря 2020 года № 473-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», которым внесены изменения в Федеральный закон от 24 октября 1997 года № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 134-ФЗ). 
Так, с учетом указанных изменений статьей 4 Федерального закона               № 134-ФЗ установлен новый порядок определения величины прожиточного минимума в субъектах Российской Федерации, предусматривающий, что величина прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения (трудоспособное население, пенсионеры и дети) в субъектах Российской Федерации (далее – величина прожиточного минимума) должна устанавливаться на очередной год, а не ежеквартально, как было раннее. 
Кроме того, из статьи 4 Федерального закона № 134-ФЗ исключены нормы, предусматривающие определение величины прожиточного минимума на основании потребительской корзины, установленной законом субъекта Российской Федерации, и данных федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по формированию официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в Российской Федерации, об уровне потребительских цен на продукты питания и индексах потребительских цен на продукты питания, непродовольственные товары и услуги и расходов по обязательным платежам и сборам.
Также, из данной статьи  исключен пункт 4 в соответствии, с которым законами субъектов Российской Федерации должна устанавливаться величина прожиточного минимума пенсионера в субъекте Российской Федерации на очередной финансовый год.
Наряду с указанными изменениями, статьей 4 Федерального закона           № 134-ФЗ установлено, что величина прожиточного минимума в субъектах Российской Федерации на 2021 год устанавливается в размере не ниже величины прожиточного минимума, установленной за II квартал 2020 года, а с 2022 года – в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации в соответствии с устанавливаемым Правительством Российской Федерации коэффициентом соотношения величины прожиточного минимума в целом по Российской Федерации и в субъекте Российской Федерации.
Учитывая изложенное, статьей 1 законопроекта предлагается установить, что величина прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в Ставропольском крае на очередной год устанавливается Правительством Ставропольского края, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. При этом на 2021 год величина прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения должна быть установлена в размере не ниже величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в Ставропольском крае, установленной за II квартал 2020 года. 
Пунктом 3 Федерального закона № 134-ФЗ установлено, что данный порядок действует также в отношении величины прожиточного минимума пенсионера, устанавливаемой в субъекте Российской Федерации, используемой, в том числе в целях установления социальной доплаты к пенсии, предусмотренной Федеральным законом от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ              «О государственной социальной помощи».
Учитывая изложенное, статьей 2 законопроекта предлагается признать утратившим силу Закон Ставропольского края «О величине прожиточного минимума пенсионера в Ставропольском крае в целях установления социальной доплаты к пенсии на 2021 год» и внесенные в него изменения.   
Принятие законопроекта не потребует выделения из бюджета Ставропольского края на 2021 год дополнительных средств, необходимых на его реализацию.
Принятие законопроекта потребует внесения изменений в постановление Правительства Ставропольского края от 22 ноября 2013 г. № 424-п «Об утверждении Положения о министерстве труда и социальной защиты населения Ставропольского края».
Положения законопроекта соответствуют Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Ставропольского края, законам Ставропольского края.

_______________