ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту закона Ставропольского края «О внесении изменений
в отдельные законодательные акты Ставропольского края»

Проект закона Ставропольского края «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Ставропольского края» (далее – законопроект) подготовлен на основе замечаний и предложений Правового управления Аппарата Центральной избирательной комиссии Российской Федерации (письма заместителя Председателя Центральной избирательной комиссии Российской Федерации Булаева Н.И. от 01.02.2021 № 05-12/358 и от 31.03.2021 № 05-12/1450) в целях приведения отдельных положений Закона Ставропольского края от 27 июля 2006 г. № 68-кз «О выборах депутатов Думы Ставропольского края» (далее – Закон края № 68-кз) и Закона Ставропольского края от 12 мая 2017 г. № 50-кз «О выборах в органы местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края» (далее – Закон края № 50-кз) в соответствие с Федеральным законом от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее – Федеральный закон). 
Законопроектом предлагается включить в систему избирательных комиссий, осуществляющих подготовку и проведение выборов депутатов Думы Ставропольского края, наряду с избирательной комиссией Ставропольского края, окружными и участковыми избирательными комиссиями территориальные избирательные комиссии.
Необходимость включения территориальных избирательных комиссий в процесс подготовки и проведения выборов депутатов Думы Ставропольского края обусловлена их особым правовым статусом, закрепленным статьями 26 и 74 Федерального закона. Так, территориальные избирательные комиссии входят в систему государственных органов субъекта Российской Федерации и действуют на постоянной основе, обладают полномочиями в области использования, эксплуатации и развития Государственной автоматизированной системы Российской Федерации «Выборы» на соответствующей территории. Кроме того, необходимость включения продиктована внедрением механизма «Мобильный избиратель», функционирование которого реализуется именно через территориальные избирательные комиссии.
В этой связи в Законе края № 68-кз требуется установить порядок обработки итогов голосования в территориальных избирательных комиссиях в соответствии со статьей 69 Федерального закона.
В целях использования единой терминологии предлагается применять по тексту Закона края № 68-кз понятие «краевой список кандидатов», определенное частью 3 статьи 1 Закона края № 68-кз, уточнив формулировку данного понятия в соответствии с определением, предусмотренным подпунктом 59 статьи 2 Федерального закона.
Законопроектом предлагается установить в Законе края № 68-кз и Законе края № 50-кз, что регистрация уполномоченных представителей кандидатов, избирательных объединений по финансовым вопросам производится на основании письменного заявления гражданина о согласии быть уполномоченным представителем по финансовым вопросам.
Руководствуясь пунктом 5 статьи 37 Федерального закона, предлагается дополнить Закон края № 68-кз положениями о необходимости предоставления кандидатом, избирательным объединением в составе документов для регистрации документа, подтверждающего факт оплаты изготовления подписных листов за счет средств соответствующего избирательного фонда, если в поддержку выдвижения кандидата, краевого списка кандидатов осуществлялся сбор подписей.
Также законопроектом предлагается более детально урегулировать требования к помещению для голосования на выборах депутатов Думы Ставропольского края.
Принятие данного законопроекта позволить урегулировать отдельные вопросы, связанные с финансированием избирательных кампаний по выборам депутатов Думы Ставропольского края.
Так, в случае, предусмотренном частью 9 статьи 27 Закона края
№ 68-кз, при отложении голосования для дополнительного выдвижения кандидатов, краевых списков кандидатов предлагается предусмотреть возможность увеличения предельной суммы всех расходов из средств избирательного фонда ранее зарегистрированного кандидата, избирательного объединения, ранее зарегистрировавшего краевой список кандидатов, в полтора раза.
Законопроектом предлагается определить на краевом и муниципальном уровнях выборов периодичность направления для опубликования в средствах массовой информации и размещения на официальном сайте сведений о поступлении и расходовании средств избирательных фондов – не реже чем один раз в две недели.
Кроме того, в части 7 статьи 39 Закона края № 68-кз предлагается исключить слова «(средств избирательного объединения»), «(на счет избирательного объединения)» в связи с тем, что в рассматриваемой части статьи 39 Закона края № 68-кз говорится о средствах и счетах избирательных фондов не только избирательных объединений, но и кандидатов.
Также требуют исключения в Законе края № 68-кз и Законе края 
№ 50-кз положения о предоставлении списка кандидатов в соответствующую избирательную комиссию в машиночитаемом виде, поскольку данное требование не предусмотрено Федеральным законом.
Законопроектом предусматриваются редакционные изменения.
Принятие законопроекта не потребует выделения из бюджета Ставропольского края дополнительных финансовых средств на его реализацию.
Законопроект соответствует Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Ставропольского края и иным законам Ставропольского края.
________________________________