ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту закона Ставропольского края «О внесении изменений в отдельное законодательные акты Ставропольского края»
Проект закона Ставропольского края «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Ставропольского края» (далее - проект закона) подготовлен в целях приведения отдельных законодательных актов Ставропольского края в соответствие с изменениями федерального законодательства и совершенствования законодательства Ставропольского края.
Федеральным законом от 30 апреля 2021 г. № 116-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в Федеральный закон от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» внесены изменения, устанавливающие для лиц, имеющих подданство иностранного государства, запрет на замещение должности высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации). В этой связи статьей 1 проекта закона предлагается внести корреспондирующие изменения в статьи 4 и 15 Закона Ставропольского края от 06 января 1999 г. № 2-кз «О Губернаторе Ставропольского края».
В соответствии с частью 2 статьи 61 Федерального закона заключение договора о целевом обучении между государственным органом и гражданином Российской Федерации с обязательством последующего прохождения государственной гражданской службы Российской Федерации после окончания обучения в течение определенного срока осуществляется на конкурсной основе в порядке, установленном соответственно Указом Президента Российской Федерации от 20 мая 2021 г. № 301, нормативным правовым актом уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти и законодательством субъекта Российской Федерации.
В связи с изложенным проектом закона предлагается дополнить Закон Ставропольского края от 01 марта 2005 г. № 4-кз «О некоторых вопросах государственной службы Ставропольского края» (далее - Закон Ставропольского края № 4-кз) статьей 171, определяющей подготовку кадров для государственной гражданской службы.
Федеральным законом от 01 июля 2021 г. № 255-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 255-ФЗ) внесены изменения в федеральные законодательные акты, требующие внесения изменения в законодательство субъектов Российской Федерации. Статьей 3 проекта закона в соответствии с пунктом 13 части 4 статьи 1 Федерального закона № 255-ФЗ предлагается внести изменения в статью 301 Закона Ставропольского края № 12-кз,

определив в ней меры материального и социального обеспечения председателя, заместителя председателя и аудиторов контрольно-счетного органа муниципального образования Ставропольского края. В связи с тем, что данные должности теперь отнесены к муниципальным должностям, проектом закона предусматривается, что меры материального и социального обеспечения председателя, заместителя председателя, аудитора контрольно-счетного органа муниципального образования устанавливаются муниципальными правовыми актами применительно к соответствующим мерам материального и социального обеспечения депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, установленным статьями 11 - 14, частью 2 статьи 15, статьями 16-18 Закона Ставропольского края от 29 декабря 2008 г. № 101-кз «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления», с учетом особенностей приобретения права на назначение пенсии за выслугу лет, предусмотренных частью 22 статьи 301 Закона Ставропольского края от 02 марта 2005 г.   № 12-кз «О местном самоуправлении в Ставропольском крае»).
В целях реализации положений статьи 2 Федерального закона № 255-ФЗ статьей 6 проекта закона предлагается внести соответствующие изменения в Закон Ставропольского края от 18 декабря 2007 г. № 65-кз «О Реестре должностей муниципальной службы в Ставропольском крае» в части исключения должностей председателя контрольно-счетного органа, заместителя председателя контрольно-счетного органа, аудитора контрольно-счетного органа из Реестра должностей муниципальной службы в Ставропольском крае в связи с тем, что данные должности являются муниципальными должностями.
Проектом закона предлагается также внести изменения в положения отдельных законодательных актов Ставропольского края: Закон Ставропольского края № 4-кз, Закон Ставропольского края от 29 декабря 2006 г. № 98-кз «О статусе лиц, замещающих государственные должности Ставропольского края», Закон Ставропольского края от 05 марта 2007 г. № 11-кз «О ежемесячной доплате к пенсии лицам, замещавшим должности в органах государственной власти и управления Ставропольского края, в организациях и учреждениях, осуществлявших в соответствии с законодательством СССР и союзных республик отдельные функции государственного управления в Ставропольском крае», Закон Ставропольского края от 24 декабря 2007 г. № 78-кз «Об отдельных вопросах муниципальной службы в Ставропольском крае», Закон Ставропольского края от 29 декабря 2008 г. № 101-кз «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления». Предлагаемые проектом закона изменения в указанные законы Ставропольского края касаются вопросов, регулирующих определение размера ежемесячных доплат к страховым пенсиям лицам, замещавшим государственные должности Ставропольского края, пенсий за выслугу лет лицам, замещавшим должности государственной  гражданской  службы  Ставропольского  края,  муниципальные

должности, должности муниципальной службы в Ставропольском крае, должности в органах государственной власти и управления Ставропольского края, в организациях и учреждениях, осуществлявших в соответствии с законодательством СССР и союзных республик отдельные функции государственного управления в Ставропольском крае, выплачиваемых за счет средств бюджета Ставропольского края.
Проектом закона предлагается при расчете размеров ежемесячных до-плат к страховым пенсиям (к пенсиям) и пенсий за выслугу лет учитывать только продолжительность стажа замещения государственных должностей Ставропольского края, муниципальных должностей и стажа государственной гражданской и муниципальной службы, и должностной оклад (денежное вознаграждение).
Кроме того, при расчете размеров ежемесячных доплат к страховые пенсиям (пенсиям) и пенсий за выслугу лет предлагается не учитывать суммы страховых пенсий по старости (инвалидности).
При этом при расчете размера пенсии за выслугу лет на государственной гражданской службе из расчета исключается сумма оклада за классный чин.
Размеры ежемесячных доплат к страховым пенсиям (к пенсиям) и пенсий за выслугу лет, назначенные до дня вступления в силу проекта закона, подлежат перерасчету с 1 января 2022 г. с учетом предлагаемых изменения. При этом проектом закона предусмотрено, что в случае, если ранее выплачиваемый размер ежемесячной доплаты к страховой пенсии (пенсии) или пенек и за выслугу лет окажется выше размера, полученного в результате перерасчета, то их выплата будет производиться в прежнем размере без перерасчета до очередной индексации в установленном порядке.
Необходимые  финансовые средства на реализацию  проекта закона Ставропольского края в случае его принятия в объеме 281,12 млн. рублей б; дут предусмотрены в проекте бюджета Ставропольского края на 2022 год и плановый период 2023-2024 годов.
Проектом закона предусмотрено его вступление в силу на следующий день после дня его официального опубликования, за исключением подпункт «а» - «в» пункта 1 статьи 2 и статей 4, 5 и 7. Подпункты «а» - «в» пункта статьи 2 и статьи 4, 5 и 7 проекта закона вступают в силу с 1 января 2022 год
В соответствии с датой вступления в силу Федерального закона № 25 ФЗ в аналогичный срок предусматривается вступление в силу статей 3 и проекта закона - на следующий день после официального опубликования проекта закона и распространение их действия на правоотношения, возникшие 30 сентября 2021 года.
Законопроект соответствует Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Ставропольского края, законе м Ставропольского края.