ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту закона Ставропольского края «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Ставропольского края»

Проект закона Ставропольского края «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Ставропольского края» (далее – законопроект) разработан в рамках полномочий субъекта Российской Федерации, определенных частью третьей статьи 356 Налогового кодекса Российской Федерации, устанавливающих право субъектов Российской Федерации предусматривать налоговые льготы по транспортному налогу, основания и порядок их применения.
В целях оказания государственной поддержки граждан, проходящих военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальное звание полиции, принимающих участие в специальной военной операции, проводимой на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 24 февраля 2022 года, а также на территориях Запорожской области и Херсонской области с 30 сентября 
2022 года (далее – специальная военная операция), граждан, заключивших контракт (контракты) об участии в специальной военной операции общей продолжительностью не менее 6 месяцев и направленных военным комиссариатом Ставропольского края для участия в специальной военной операции, граждан, заключивших контракт о пребывании в добровольческом формировании (о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации) и участвующих в специальной военной операции, граждан, призванных на военную службу по мобилизации в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21 сентября 2022 года № 647 «Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации» (далее – военнослужащие), либо их супругов законопроектом предлагается полностью освободить от уплаты транспортного налога. 
При этом, согласно положениям статьи 2 Федерального закона            от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» войска национальной гвардии Российской Федерации относятся к другим войскам, спасательные воинские формирования федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны – воинские формирования.  К органам, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба относятся: Служба внешней разведки Российской Федерации, органы федеральной службы безопасности, органы государственной охраны, органы военной прокуратуры, военные следственные органы Следственного комитета Российской Федерации и федеральный орган обеспечения мобилизационной подготовки органов государственной власти Российской Федерации.
При принятии законопроекта указанные лица будут освобождены от обязанности уплаты транспортного налога за налоговый период 2022 года.
Льготы по налогу для военнослужащих либо для их супруги (супруга) предлагается установить в отношении одного зарегистрированного на их имя транспортного средства в порядке, предусмотренном пунктом 3 статьи 3611 Налогового кодекса Российской Федерации.
Согласно пункту 4 статьи 5 Налогового кодекса Российской Федерации акты законодательства о налогах и сборах, улучшающие положение налогоплательщиков, могут иметь обратную силу, если прямо предусматривают это. В связи с этим законопроектом предлагается распространить действие предлагаемых к установлению льгот по налогу на правоотношения, возникшие с 1 января 2022 года. 
Ввиду того, что сведения о военнослужащих являются закрытой информацией, объем выпадающих доходов бюджета Ставропольского края по транспортному налогу может быть представлен налоговыми органами после фактического использования военнослужащими либо их супругами предлагаемых законопроектом налоговых льгот. Оценочно сумма выпадающих доходов бюджета Ставропольского края по транспортному налогу в результате установления указанных льгот по налогу может составлять около 
30,0 млн. рублей.
Принятие законопроекта не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия других нормативных правовых актов Ставропольского края. 
Законопроект соответствует требованиям антимонопольного законодательства.
Положения законопроекта соответствуют Конституции Российской Федерации, федеральным законам и Уставу (Основному Закону) Ставропольского края.

_____________