ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту закона Ставропольского края «О некоторых вопросах организации и осуществления мероприятий по оказанию помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения»

Федеральным законом от 21 декабря 2021 года № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 414-ФЗ) к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета), отнесено решение вопросов организации и осуществления мероприятий по оказанию помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения, включая создание в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, специализированных организаций для оказания помощи указанным лицам.
С учетом данных положений Федерального закона № 414-ФЗ разработан проект закона Ставропольского края «О некоторых вопросах организации и осуществления мероприятий по оказанию помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения» (далее – законопроект). 
Законопроектом определяются полномочия Думы Ставропольского края, Губернатора Ставропольского края, Правительства Ставропольского края, уполномоченного Губернатором Ставропольского края исполнительного органа Ставропольского края в области организации и осуществления на территории Ставропольского края мероприятий по оказанию помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.
Также законопроектом определяются полномочия органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края в Ставропольском крае в области осуществления мероприятий по оказанию помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения. Органы местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края имеют право осуществлять мероприятия по оказанию помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.
Законопроектом определяется порядок создания специализированных организаций для оказания помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения (далее – специализированные организации) в форме государственных учреждений Ставропольского края (их структурных подразделений).
Законопроект не подлежит оценке регулирующего воздействия в связи с тем, что не содержит положений, устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также устанавливающих, изменяющих или отменяющих ранее установленную ответственность за нарушение нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности.
Для создания специализированных организаций в Ставропольском крае в 2022-2023 году министерством Ставропольского края по национальной политике и делам казачества совместно с органами исполнительной власти края и органами местного самоуправления был организован подбор зданий, соответствующих Правилам организации деятельности специализированных организаций для оказания помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения, утвержденным приказом Минздрава России от 19 декабря 2022 года № 796н, Минтруда России № 788н, МВД России № 962 «Об утверждении Правил организации деятельности специализированных организаций для оказания помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения» (далее – Правила).
Принятие законопроекта потребует дополнительных расходов за счет средств бюджета Ставропольского края на создание и содержание государственного бюджетного учреждения в сумме 33 612 855,40 рублей.
1. Расходы на аренду помещения от 300 кв.м составит 2 070 000,00 рублей.
2. Расходы на фонд оплаты труда, в расчете на один год в сумме                   23 869 836,30 рублей.
3. Расходы на иные выплаты персоналу (командировочные расходы) в сумме 77 400,00 рублей на год.
4. Расходы на услуги связи в расчете на год в сумме 246 000,00 рублей
5. Расходы на прочие работы, услуги в расчете на год в сумме                     627 926,13 рублей.
6. Расходы на приобретение горюче-смазочных материалов в расчете на год в сумме 118 400,00 рублей.
7. Расходы на приобретение оргтехники техники и программного обеспечения к ней в сумме 1 583 995,92 рублей.
8. Расходы на приобретение мебели в сумме 870 806,51 рублей.
9. Расходы на приобретение автомобиля в сумме 1 250 566,67 рублей.
10. В соответствии с Правилами, для стандартного оснащения специализированной организации необходимы расходы в сумме                                   1 456 021,76 рублей.
11. Перечень изделий, не являющихся медицинскими, входящих в стандарт оснащения специализированных организаций в сумме 1 182 291,99 рублей.
12. Перечень медицинских изделий, входящих в стандарт оснащения специализированных организаций в сумме 259 610,10 рублей.
Законопроект соответствует Конституции Российской Федерации, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Уставу (Основному Закону) Ставропольского края и иным нормативным правовым актам Ставропольского края.

_____________________