ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту закона Ставропольского края «О внесении изменений в статьи 3 и 4 Закона Ставропольского края «О некоторых вопросах регулирования отношений недропользования на территории Ставропольского края»
Проект закона Ставропольского края «О внесении изменений в статьи 3 и 4 Закона Ставропольского края «О некоторых вопросах регулирования отношений недропользования на территории Ставропольского края» подготовлен в целях приведения законодательства Ставропольского края в соответствие с Федеральным законом от 12 декабря 2023 года № 576-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О недрах», Федеральным законом от 22 июля 2024 г. № 205-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О недрах», Федеральным законом от 4 августа 2023 года № 416-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской федерации» (далее соответственно - законопроект, Закон Ставропольского края, Федеральный закон № 576-ФЗ, Федеральный закон № 205-ФЗ, Федеральный закон № 416-ФЗ).
Федеральным законом № 416-ФЗ статья 1793 Бюджетного кодекса Российской Федерации, регулирующая вопросы, связанные с разработкой и реализацией ведомственных целевых программ, признана утратившей силу. В этой связи проектом постановления предлагается пункт 1 статьи 3 Закона Ставропольского края изложить в новой редакции, которая исключает полномочия исполнительного органа Ставропольского края, осуществляющего государственное управление в сфере недропользования, по принятию ведомственных целевых программ развития и использования минерально-сырьевой базы.
Федеральным законом № 576-ФЗ внесены изменения в Закон Российской Федерации «О недрах». В соответствии со статьей 25 Закона Российской Федерации «О недрах» (в редакции Федерального закона №	576-ФЗ) комиссия, создаваемая органом государственной власти
соответствующего субъекта Российской Федерации, осуществляет согласование строительства объектов капитального строительства в границах земельных участков, расположенных в границах месторождений общераспространенных полезных ископаемых, запасы которых учтены государственным балансом запасов полезных ископаемых, и (или) в границах участков недр местного значения, предоставленных в пользование в виде горного отвода.
В связи с изложенным, законопроектом предлагается внести изменение в статью 3 Закона Ставропольского края, дополнив ее пунктом 147, в соответствии с которым в полномочия исполнительного органа Ставропольского края, осуществляющего государственное управление в сфере недропользования, включается создание комиссии по согласованию строительства объектов капитального строительства в границах земельных участков, расположенных в границах месторождений общераспространенных

?
полезных ископаемых, запасы которых учтены государственным балансом запасов полезных ископаемых, и (или) в границах участков недр местного значения, предоставленных в пользование в виде горного отвода.
Также, в соответствии со статьей 25 Закона Российской Федерации «О недрах» (в редакции Федерального закона № 576-ФЗ) информация о месторождениях общераспространенных полезных ископаемых, запасы которых учтены государственным балансом запасов полезных ископаемых, а также о границах участков недр местного значения, предоставленных в пользование в виде горного отвода, в отношении земель, земельных участков, расположенных за границами населенных пунктов, необходимая для подготовки предусмотренных частью первой статьи 25 Закона Российской Федерации «О недрах» специальных карт (схем), представляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в уполномоченный Правительством Российской Федерации на утверждение указанных специальных карт (схем) федеральный орган исполнительной власти, в электронной форме, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия.
В этой связи законопроектом предлагается внести изменение в статью 3 Закона Ставропольского края, дополнив ее пунктом 148, в соответствии с которым в полномочия исполнительного органа Ставропольского края, осуществляющего государственное управление в сфере недропользования, включается представление информации о месторождениях общераспространенных полезных ископаемых, запасы которых учтены государственным балансом запасов полезных ископаемых, а также о границах участков недр местного значения, предоставленных в пользование в виде горного отвода, в отношении земель, земельных участков, расположенных за границами населенных пунктов, необходимой для подготовки специальных карт (схем), предусмотренных частью первой статьи 25 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-1 «О недрах», в уполномоченный Правительством Российской Федерации на утверждение указанных специальных карт (схем) федеральный орган исполнительной власти, в электронной форме, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия.
Федеральным законом № 205-ФЗ внесены изменения в Закон Российской Федерации «О недрах». В соответствии со статьей 10 Закона Российской Федерации «О недрах» (в редакции Федерального закона № 205-ФЗ) предусмотрена возможность предоставления права пользования участками недр местного значения без проведения аукциона для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых субъектам естественной монополии в сфере транспортировки газа, нефти и нефтепродуктов по трубопроводам, выполняющим работы по строительству,

3
реконструкции,	капремонту	газопроводов,	нефтепроводов
и нефтепродуктопроводов, их неотъемлемых технологических частей.
Основанием предоставления права пользования участками недр будет являться принятое в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации решение органа государственной власти субъекта Российской Федерации.
В связи с изложенным, законопроектом предлагается внести изменение в пункт 2 части 1 статьи 4 Закона Ставропольского края, дополнив его подпунктом «и», в соответствии с которым в полномочия исполнительного органа Ставропольского края, осуществляющего государственное управление в сфере недропользования, включается принятие решения в соответствии с законодательством Ставропольского края о предоставлении без проведения аукциона права пользования участком недр местного значения, который указан в пункте 1 части первой статьи 23 Закона Российской Федерации «О недрах», для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, необходимых для целей выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту магистральных нефтепроводов, нефтепродуктопроводов и их неотъемлемых технологических частей,
Также законопроектом предлагается внести изменение в пункт 2 части 1 статьи 4 Закона Ставропольского края, дополнив его подпунктом «к», в соответствии с которым в полномочия исполнительного органа Ставропольского края, осуществляющего государственное управление в сфере недропользования, включается принятие решения о предоставлении без проведения аукциона права пользования участком недр местного значения, который указан в пункте 1 части первой статьи 23 Закона Российской Федерации «О недрах», для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, необходимых для целей выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту магистральных газопроводов и их неотъемлемых технологических частей.
Реализация законопроекта в случае его принятия не потребует выделения дополнительных средств из бюджета Ставропольского края.
Законопроект не требует проведения оценки регулирующего воздействия.
Принятие законопроекта не потребует отмены, признания утратившими силу, приостановления иных законодательных актов Ставропольского края. Принятие законопроекта потребует внесения изменений в Положение о министерстве природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края, утвержденное постановлением Правительства Ставропольского края от 02 июля 2012 г. № 221-п.
Законопроект соответствует „Конституции Российской Федерации, федеральному saKOHOflaTej^^^r^^^fOTaBy (Основному Закону) Ставропольского края, законай'^таврополЬскрго края.
// -у i,’ЕКРЕТЛ"!«лт V» \