ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту закона Ставропольского края «Об исполнении бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ставропольского края за 2024 год»

Исполнение бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ставропольского края (далее – Фонд) за 2024 год осуществлялось в соответствии с Законом Ставропольского края «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ставропольского края на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов». 
Бюджет Фонда за 2024 год исполнен по доходам в сумме 51 111 942,35 тыс. рублей.
Поступления в бюджет Фонда за 2024 год складывались из неналоговых доходов, безвозмездных поступлений из Федерального фонда обязательного медицинского страхования, бюджета Ставропольского края, бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования других субъектов Российской Федерации и прочих доходов.
За 2024 год общий объем поступлений по неналоговым доходам составил 277 791,59 тыс. рублей или 141,5 процента к годовым плановым назначениям.
За отчетный период поступления субвенций из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования на финансовое обеспечение организации обязательного медицинского страхования на территориях субъектов Российской Федерации составили 47 935 101,60 тыс. рублей или 100,0 процента к годовым плановым назначениям.
Межбюджетные трансферты, передаваемые из бюджета Ставропольского края на финансовое обеспечение дополнительных видов и условий оказания медицинской помощи, не установленных базовой программой обязательного медицинского страхования, составили 33 304,25 тыс. рублей или 100,0 процента к годовым плановым назначениям.
Из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования в бюджет Фонда за 2024 год поступили межбюджетные трансферты на:
финансовое обеспечение в целях софинансирования расходов медицинских организаций на оплату труда врачей и среднего медицинского персонала в сумме 30 172,60 тыс. рублей или 204,1 процента к годовым плановым назначениям;
финансовое обеспечение осуществления денежных выплат стимулирующего характера медицинским работникам за выявление онкологических заболеваний в ходе проведения диспансеризации и профилактических медицинских осмотров населения в сумме 279,60 тыс. рублей или 50,0 процентов к годовым плановым назначениям;
дополнительное финансовое обеспечение медицинской помощи, оказанной лицам, застрахованным по обязательному медицинскому страхованию, в рамках реализации территориальных программ обязательного медицинского страхования в 2024 году в сумме 1 207 767,10 тыс. рублей или 100,0 процента к годовым плановым назначениям.
В бюджет Фонда за 2024 год зачислены прочие межбюджетные трансферты в виде поступлений из бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования других субъектов Российской Федерации за медицинскую помощь, оказанную медицинскими организациями Ставропольского края лицам, застрахованным за пределами территории Ставропольского края, в сумме 1 684 376,62 тыс. рублей или 101,1 процента к годовым плановым назначениям.
В бюджет Фонда за 2024 год зачислены доходы от возврата остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет в общей сумме 8 676,26 тыс. рублей.
В 2024 году Фондом произведен возврат остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет в сумме 65 527,27 тыс. рублей, из них:
в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования в общей сумме 58 439,88 тыс. рублей;
в бюджет Ставропольского края в  сумме – 6 247,15 тыс. рублей;
в бюджеты территориальных фондов обязательного медицинского страхования других субъектов Российской Федерации за медицинскую помощь, оказанную медицинскими организациями Ставропольского края лицам, застрахованным  за  пределами  территории   Ставропольского края, в сумме – 840,24 тыс. рублей.
Исполнение расходной части бюджета Фонда в рамках финансового обеспечения организации обязательного медицинского страхования               за 2024 год составило 50 605 453,37 тыс. рублей или 96,3 процента к годовым плановым назначениям.
Расходы на финансовое обеспечение реализации территориальной  программы  обязательного  медицинского страхования в пределах базовой программы  обязательного  медицинского страхования – 45 437 823,51 тыс. рублей или 96,0 процента к годовым плановым назначениям, так как в соответствии с Правилами обязательного медицинского страхования, утвержденными приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 28 февраля 2019 г. № 108н, окончательный расчет за медицинскую помощь, оказанную в декабре 2024 года, будет осуществлен в 2025 году.
Расходы на финансовое обеспечение дополнительных видов и условий оказания медицинской помощи, не установленных базовой программой обязательного медицинского страхования, за счет межбюджетных трансфертов, передаваемых из бюджета Ставропольского края, за 2024 год в сумме 33 075,47 тыс. рублей или 99,3 процента к годовым плановым назначениям, так как в соответствии с Правилами обязательного медицинского страхования, утвержденными приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 28 февраля 2019 г. № 108н, окончательный расчет за медицинскую помощь, оказанную в декабре 2024 года, будет осуществлен в 2025 году.
В полном объеме освоены средства на:
расчеты за медицинскую помощь, оказанную лицам, застрахованным за пределами территории субъекта Российской Федерации, в котором выдан полис обязательного медицинского страхования, в форме возмещения территориальным фондам обязательного медицинского страхования других субъектов Российской Федерации затрат по оплате стоимости медицинской помощи, оказанной за пределами территории Ставропольского края лицам, застрахованным на территории Ставропольского края в сумме 1 654 949,33 тыс. рублей;
финансовое обеспечение оказания медицинской помощи медицинскими организациями Ставропольского края гражданам, застрахованным на территории других субъектов Российской Федерации, в сумме 1 677 539,38 тыс. рублей;
софинансирование расходов медицинских организаций на оплату труда врачей и среднего медицинского персонала в сумме 30 172,50 тыс. рублей;
дополнительное финансовое обеспечение медицинской помощи, оказанной лицам, застрахованным по обязательному медицинскому страхованию, в рамках реализации территориальных программ обязательного медицинского страхования в 2024 году в сумме 1 276 767,10 тыс. рублей.
Расходы на выполнение управленческих функций Фонда за 2024 год составили 346 819,64 тыс. рублей или 99,1 процента к годовым плановым назначениям. Неполное освоение средств обусловлено тем, что оплата контрактов, заключенных в 2024 году, будет осуществлена в 2025 году.
Расходы на финансовое обеспечение мероприятий по организации дополнительного профессионального образования медицинских работников по программам повышения квалификации, а также по приобретению и проведению ремонта медицинского оборудования составили 217 128,89 тыс. рублей или 76,4 процента к годовым плановым назначениям (расходы производились на основании заявок на перечисление средств, предусмотренных на финансовое обеспечение мероприятия медицинской организации, включенного в план мероприятий, направленных медицинскими организациями в соответствии с положениями приказа Минздрава России от 14.09.2021 № 922н «Об утверждении порядка и сроков формирования, утверждения и ведения планов мероприятий по организации дополнительного профессионального образования медицинских работников по программам повышения квалификации, а также по приобретению и проведению ремонта медицинского оборудования, состава включаемых в них сведений, порядка и сроков формирования и направления заявок на включение мероприятий в такие планы мероприятий, а также форм указанных заявок»).
Выплаты стимулирующего характера медицинским работникам за выявление онкологических заболеваний в ходе проведения диспансеризации и профилактических медицинских осмотров населения составили 177,55 тыс. рублей или 31,8 процента к годовым плановым назначениям. В течение 2024 года в ходе проведения диспансеризации и профилактических мероприятий медицинскими организациями Ставропольского края подтверждено 107 случаев впервые выявленного онкологического заболевания.
Нормированный страховой запас Фонда на 01 января 2025 года сформирован в сумме 3 957 904,61 тыс. рублей.
Остаток средств на лицевом счете Фонда по состоянию на 01 января 2025 года составил 2 014 444,50 тыс. рублей. 
Положения законопроекта соответствуют Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Ставропольского края и законам Ставропольского края.
Принятие законопроекта не влечет за собой отмену, признание утратившими силу, приостановление, изменение либо дополнение законов и иных нормативных правовых актов Ставропольского края. 

___________________