ЦЕНТРАЛЬНАЯ ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ЗАМЕСТИТЕЛЬ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ
Большов Черкасский переулок, дом 9, Москва, 109Ш2, телефон: (495) 606-79-57, факс (495) 606-97-69, dkrf.ni, цик.рф
-	Ставропольского края
С.П. Тарасову
Начальнику Главного управления
Министерства юстиции
Российской Федерации
по Ставропольскому краю
А.С. Гуськову
355035, г, Ставрополь, пр. Карла Маркса, д.74
Уважаемый Сергей Петрович!
Направляю Вам подготовленные в Правовом управлении Аппарата Центральной избирательной комиссии Российской Федерации замечания и предложения к Закону Ставропольского края «О выборах в органы местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края».
Приложение: на 4 листах.
С уважением,

Председателю Избирательной комиссии
п

Н.И. Булаев
Е.В. Федотова

Замечания и предложения
к Закону Ставропольского края
«О выборах в органы местного самоуправления
муниципальных образований Ставропольского края»
К Закону Ставропольского края от 12 мая 2017 года № 50-кз «О выборах в органы местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края» (далее — Закон) с учетом изменений, внесенных Законом Ставропольского края от 27 мая 2024 года №51-кз, имеются следующие замечания и предложения.
Положение части 7 статьи 6 Закона, согласно которому гражданин Российской Федерации, лишенный права по решению суда занимать государственные должности в течение определенного срока, не может быть зарегистрирован в качестве кандидата в депутаты представительного органа муниципального образования, кандидатом на должность главы муниципального образования, излишне ограничивает избирательные права граждан и не вытекает из пункта 7 статьи 4 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее - Федеральный закон). Слова «государственные и (или)» полагаем правильным исключить.
Учитывая, что исходя из подпункта 43 статьи 2 Федерального закона иностранный (международный) наблюдатель	вправе осуществлять
наблюдение только за подготовкой и проведением выборов в федеральные органы государственной власти и референдума Российской Федерации, часть 6 статьи 8 Закона, предусматривающую деятельность указанных лиц на выборах в органы местного самоуправления, необходимо исключить.
Принимая во внимание, что в силу части З1 статьи 14 Закона полномочия избирательной комиссии, организующей подготовку и проведение выборы в органы местного самоуправления на территории муниципального образования города Ставрополя, могут быть возложены на Избирательную комиссию Ставропольского	края, представляется

2
целесообразным установить в пункте 1 части I статьи 14 Закона, что систему избирательных комиссий, осуществляющих подготовку и проведение выборов, возглавляет не территориальная избирательная комиссия, а избирательная комиссия, организующая выборы.
Полагаем, что из пункта 4 статьи 30 Федерального закона следует, что наблюдатели могут быть назначены не только в участковую и окружную, но и в территориальную избирательную комиссию, в том числе если она является избирательной комиссией, организующей выборы. Рекомендуется внести соответствующие изменения в части 2, 5 и 6 статьи 15 Закона.
В части 2 статьи 21 Закона предлагается указать не только максимальное, но и минимальное число кандидатов в списке кандидатов, не разделенном на общемуниципальную и территориальную части.
Из части 4, пункта 1 части 5 статьи 22 и пункта 5 части 4 статьи 23 Закона полагаем правильным исключить слова «В соответствии с пунктом 4 статьи 33 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»», во избежание неоднозначного понимания норм Закона.
Из части 9 статьи 22 Закона следует исключить ссылку на часть 8 указанной статьи Закона, что будет корреспондировать пункту 5 статьи 33 Федерального закона.
Закон не содержит перечня оснований отказа в регистрации списка кандидатов, ограничиваясь отсылкой к пункту 25 статьи 38 Федерального закона (часть 14 статьи 29 Закона). В связи с этим отмечаем, что согласно подпункту «л» пункта 25 статьи 38 Федерального закона одним из оснований отказа в регистрации списка кандидатов является выбытие кандидатов, в результате чего число региональных групп кандидатов в списке кандидатов оказалось меньше установленного законом. Частью 3 статьи 21 Закона предусмотрена возможность разделения списка кандидатов на территориальные группы, однако указанная норма Федерального закона в Законе не реализована, что может привести к правовым коллизиям.

3
Положение части 2 статьи 43 Закона о том, что общий объем эфирного времени, который каждая муниципальная организация телерадиовещания безвозмездно предоставляет на каждом из своих каналов для проведения предвыборной агитации, должен составлять не менее 15 минут в рабочие дни в пределах периода, а если общее время вещания указанной организации составляет менее двух часов в день - не менее одной восьмой общего времени вещания, противоречит пункту 3 статьи 51 Федерального закона, определяющему, что такие объемы должны составлять соответственно не менее 30 минут и не менее одной четверти общего времени вещания. Слова «30 минут» нужно заменить словами «60 минут».
Кроме того, руководствуясь пунктом 3 статьи 51 Федерального закона, требуется определить в Законе объем эфирного времени, предоставляемого муниципальными организациями телерадиовещания для проведения предвыборной агитации на дополнительных или повторных выборах депутата (депутатов) представительного органа муниципального образования по одномандатному (многомандатному) избирательному округу.
Положение части 1 статьи 55 Закона о том, что досрочное голосование проводится за девять и менее дней до дня голосования, вызывает сомнения с точки зрения соответствия пункту 2 статьи 65 Федерального закона, согласно которому досрочное голосование может проводиться не ранее чем за 10 дней до дня голосования.
Частями 1 и 21 статьи 61 Закона для установления окружной избирательной комиссии итогов голосования по единому избирательному округу на территории одномандатного (многомандатного) избирательного округа и для определения избирательной комиссией, организующей выборы, результатов выборов по единому избирательному округу предусмотрен один и тот же срок - не позднее чем на третий день со дня голосования, что может вызвать затруднения при проведении выборов.
Представляется, что в протокол избирательной комиссии, организующей выборы, о результатах выборов депутатов представительного

4
органа муниципального образования по единому избирательному округу' (часть 22 статьи 61 Закона) должны быть также включены число избирательных участков, итоги голосования по единому избирательному округу на которых были признаны недействительными, и суммарное число избирателей, включенных в списки избирателей на данных избирательных участках на момент окончания голосования.
Отмечаем, что представленный в ЦИК России текст Закона недостаточно вычитан, в частности, в нем не полностью учтены положения Закона Ставропольского края от 5 декабря 2023 года № 122-кз.
Обращаем внимание, что после вступления в силу Федерального закона от 20 марта 2025 года № ЗЗ-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» (по истечении девяноста дней после дня его официального опубликования) потребуется доработка Закона в связи с необходимостью приведения его положений в соответствие с указанным Федеральным законом (например, преамбула, части 2 статьи 7, часть 5 статьи 19, часть 3 статьи 22, часть 5 статьи 23, часть 12 статьи 28 Закона).
Начальник
Правового управления

О.Н. Лисицин