ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту закона Ставропольского края «О внесении изменения в статью 4 Закона Ставропольского края «О перераспределении полномочий по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, между органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края и органами государственной власти Ставропольского края»
Проект закона Ставропольского края «О внесении изменения в статью 4 Закона Ставропольского края «О перераспределении полномочий по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, между органами местного самоуправления муниципальных	образований	Ставропольского	края	и	органами
государственной власти Ставропольского края» (далее соответственно - законопроект, Закон) подготовлен в целях продления полномочий по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории Ставропольского края, отнесенных к категории земель сельскохозяйственного назначения (далее - земельные участки), между органами местного самоуправления муниципальных	образований	Ставропольского	края	и	органами
государственной власти Ставропольского края.
В соответствии со статьей 101 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) и пунктом 4 статьи 2 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 137-ФЗ) полномочия органов местного самоуправления и органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области земельных отношений, установленные Земельным кодексом и Федеральным законом № 137-ФЗ, могут быть перераспределены между ними в порядке, предусмотренном частью I2 статьи 17 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
В соответствии с частью 3 статьи 6 Федерального закона от 21 декабря 2021 г. № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации» законами субъекта Российской Федерации может осуществляться перераспределение полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти субъекта Российской Федерации. Перераспределение полномочий допускается на срок не менее срока полномочий законодательного органа государственной власти субъекта Российской Федерации.
Такие законы субъекта Российской Федерации вступают в силу с начала очередного финансового года.

2
В соответствии с Законом полномочия по предоставлению земельных участков осуществляются Правительством Ставропольского края и органами государственной власти Ставропольского края.
С целью обеспечения предоставления земельных участков распоряжением Правительства Ставропольского края от 21 декабря 2020 г. № 725-рп создано государственное казенное учреждение Ставропольского края «Земельный фонд Ставропольского края» (далее - ГКУ СК «ЗФ СК»).
За время действия Закона отмечена слаженная и эффективная работа Правительства Ставропольского края, министерства имущественных отношений Ставропольского края и ГКУ СК «ЗФ СК» в обеспечении предоставления земельных участков.
В целях осуществления полномочий по распоряжению земельными участками разработаны, согласованы и утверждены административные регламенты по предоставлению шести государственных услуг. На сегодняшний день граждане могут подать заявление об оказании государственной услуги по предоставлению земельных участков через офисы многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг и единый портал Госуслуг. Реализована возможность арендатора с помощью «личного кабинета арендатора», размещенного на сайте ГКУ СК «ЗФ СК», проводить сверку взаимных расчетов в режиме онлайн.
За четыре года от органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края принято 8 932 договора аренды, заключенных в отношении земельных участков общей площадью более 838 тыс.га, проведен анализ всех договоров аренды земельных участков, дебиторская задолженность и нефинансовые активы приняты к учету. Вся информация по договорам аренды земельных участков и земельным участкам введена в программный комплекс, что способствует эффективному администрированию доходов, равномерно поступающих в течение года в бюджеты муниципальных образований.
За период действия переданных полномочий увеличение ежегодной доходности бюджетов муниципальных образований от аренды земельных участков в 2024 году составило 43,5 процента по сравнению с 2020 годом (с 692 млн руб. до 993 млн руб.).
Увеличению доходности также способствовала проводимая на постоянной основе работа по выявлению свободных земельных массивов на территории края и вовлечению их в экономический оборот.
Сформировано и поставлено на кадастровый учет 716 земельных участков общей площадью 26 515 га.
Заключено 1 900 договоров аренды земельных участков общей площадью 122 083,8 га, из которых 18 договоров аренды земельных участков общей площадью 26	307,1 га заключено в рамках реализации
инвестиционных проектов на территории Ставропольского края.

3
Согласно статье 4 Закона срок полномочий по предоставлению земельных участков истекает 31 декабря 2025 г.
В целях обеспечения дальнейшего эффективного распоряжения земельными участками законопроектом предлагается продлить полномочия по их предоставлению между органами местного самоуправления муниципальных и городских округов Ставропольского края и органами государственной власти Ставропольского края сроком до 31 декабря 2035 года.
Реализация законопроекта потребует дополнительных финансовых затрат, покрываемых за счет средств бюджета Ставропольского края.
Штатная численность ГКУ СК «ЗФ СК» - 56 человек, в том числе: директор - 1 штатная единица, заместитель директора - 3 штатные единицы, специалисты семи структурных подразделений (отделов) - 49 штатных единиц, вспомогательный персонал - 3 штатные единицы. Затраты на оплату труда согласно штатному расписанию в год составят: заработная плата - 27 627 492,00 рубля, начисления на выплаты по оплате труда - 8 343 503,00 рубля.
Распоряжением министерства имущественных отношений Ставропольского края от 26.09.2023 г. № 815 за ГКУ СК «ЗФ СК» закреплено на праве оперативного управления помещение, расположенное по адресу: Ставропольский край, г. Ставрополь, пр-кт Октябрьской Революции, д. 10/12, площадью 690,8 кв. м. В 2021 году были приобретены три легковых автомобиля LADA. Таким образом, затраты на оплату налога на имущество и транспортного налога составляют 713 088,00 рублей в год.
Затраты на оплату потребляемых коммунальных услуг составят 690	364,00 рубля. Расходы услуг связи, почты и интернета -
947 452,00 рубля. Расходы на оплату услуг по содержанию имущества (техобслуживание автомобилей, ремонт оргтехники, заправка и восстановление картриджей, техобслуживание кондиционеров) составят 1 313 472,00 рубля. Прочие работы и услуги включают в себя расходы на оплату программного обеспечения, правовой справочной системы, а также оплату публикаций в периодических печатных изданиях объявлений о проведении торгов и составят 1011 217,00 рублей.
В целях проведения визуальных осмотров земельных участков, расположенных на территории Ставропольского края, планируется осуществление выездов, в связи с чем затраты на приобретение автомобильного топлива составят 863 400,00 рублей и страхование автогражданской ответственности - 30 537,00 рублей.
Затраты на приобретение мебели, оргтехники, прочих основных средств составят 752 813,00 рублей в год. Затраты на приобретение бумаги, расходных материалов для оргтехники, канцелярских и хозяйственных товаров составят 1 444 078,00 рублей в год.
Общий объем потребности средств из бюджета Ставропольского края на осуществление полномочий по обеспечению предоставления земельных

4
участков, государственная собственность на которые не разграничена, отнесенных к категории земель сельскохозяйственного назначения, составит 43 737 415,00 рублей в год.
Законопроектом предлагается вступление в силу данного закона с 1 января 2026 года.
Законопроект соответствует Конституции Российской Федерации,
федеральным законам, Уставу (Основдому Закону) Ставропольского края,
иным законам Ставропольского кра%?>-
■ ?' г, Ч.ч