ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту закона Ставропольского края "О внесении изменений в Закон Ставропольского края "О бюджете Ставропольского края на 2025 год и плановый период 2026 и 2027 годов"

	Проектом закона Ставропольского края «О внесении изменений в Закон Ставропольского края «О бюджете Ставропольского края на 2025 год и плановый период 20256 и 2027 годов» (далее соответственно – законопроект, Закон о бюджете) предлагается внести изменения в плановые показатели доходов и расходов бюджета Ставропольского края (далее – краевой бюджет).
	Внесение изменений в Закон о бюджете обусловлено: 
	уточнением плановых показателей поступлений налоговых и неналоговых доходов;
	уточнением доходов на сумму межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение;
	уточнением расходов по отдельным направлениям.
Законопроектом предлагается изменить основные характеристики краевого бюджета, увеличив в 2025 году доходы и расходы 
на 4 929 973,66 тыс. рублей.
	С учетом предлагаемых изменений в 2025 году объем доходов краевого бюджета составит 203 554 086,09 тыс. рублей, расходов – 
221 094 550,03 тыс. рублей.
	Дефицит краевого бюджета не изменится.
В связи со списанием в 2025 году задолженности Ставропольского края по отдельным бюджетным кредитам перед Российской Федерацией в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 12 июня 2025 г. № 1538-р государственный долг Ставропольского края сократится на 12 931 142,10 тыс. рублей и составит по состоянию на 1 января 2026 года 20 128 744,94 тыс. рублей или 15,27 процента к плановому объему налоговых и неналоговых доходов краевого бюджета на 2025 год. 
	
ДОХОДЫ

В соответствии с Законом о бюджете годовые плановые назначения по налоговым и неналоговым доходам на 2025 год утверждены в сумме                       127 375 786,67 тыс. рублей.
С учетом текущих фактических поступлений, темпов роста и ожидаемого исполнения краевого бюджета по налоговым и неналоговым доходам законопроектом предлагается увеличить годовые плановые назначения по налоговым и неналоговым доходам в 2025 году на 4 412 371,96 тыс. рублей.
	Налоговые доходы предлагается увеличить в целом в 2025 году на 2 069 122,39 тыс. рублей, в том числе за счет увеличения годовых плановых показателей по:
	налогу на доходы физических лиц – на 892 335,39 тыс. рублей;
	налогу, взимаемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, – на 549 221,00 тыс. рублей;
налогу на профессиональный доход – на 283 306,00 тыс. рублей;
налогу на имущество организаций – на 264 000,00 тыс. рублей;
налогу на добычу полезных ископаемых – на 14 120,00 тыс. рублей;
государственной пошлине – на 66 140,00 тыс. рублей.
Неналоговые доходы предлагается увеличить в целом в 2025 году на     2 343 249,57 тыс. рублей, в том числе за счет увеличения годовых плановых назначений по:
доходам в виде прибыли, приходящейся на доли в уставных (складочных) капиталах хозяйственных товариществ и обществ, или дивидендов по акциям, принадлежащим Российской Федерации, субъектам Российской Федерации или муниципальным образованиям – на 1 446,57 тыс. рублей;
	доходам от размещения средств бюджетов – на 2 309 000,00 тыс. рублей;
	доходам от сдачи в аренду имущества – на 28 580,00 тыс. рублей;
	плате за негативное воздействие на окружающую среду – 
на 4 223,00 тыс. рублей.
В связи с предоставлением из резервного фонда Правительства Российской Федерации иного межбюджетного трансферта, предусмотренного для возмещения понесенных в 2023-2025 годах Ставропольским краем расходов на размещение и питание граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории Украины, а также на территориях субъектов Российской Федерации, на которых введены максимальный и средний уровни реагирования, вынужденно покинувших жилые помещения, и находившихся в течение необходимого срока в пунктах временного размещения и питания, плановые назначения по безвозмездным поступлениям на 2025 год увеличены на 517 601,70 тыс. рублей.
	С учетом предлагаемых изменений объем безвозмездных поступлений в 2025 году составит 71 765 927,46 тыс. рублей.
	В соответствии с законопроектом объем доходов краевого бюджета
в 2025 году составит 203 554 086,09 тыс. рублей.

	РАСХОДЫ

Согласно Закону о бюджете расходы краевого бюджета на 2025 год утверждены в сумме 216 164 576,37 тыс. рублей. 
	Внесение изменений по расходам предлагается осуществить по следующим основаниям:
	перераспределение бюджетных ассигнований краевого бюджета между направлениями расходов и годами;
	уточнение бюджетных ассигнований по отдельным направлениям расходов;
	внесение изменений в Порядок формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, их структуре и принципах назначения и другие нормативные правовые акты Российской Федерации и нормативные правовые акты Ставропольского края, регулирующие бюджетные правоотношения.
	С учетом предлагаемых изменений годовые плановые назначения по расходам краевого бюджета на 2025 год составят 221 094 550,03 тыс. рублей, из них расходы, сформированные в рамках 22 государственных программ Ставропольского края, – 210 747 744,28 тыс. рублей или 95,32 процента от общих расходов.
	
01. Государственная программа Ставропольского края 
"Развитие здравоохранения"

	В соответствии с Законом о бюджете годовые плановые назначения, предусмотренные на реализацию государственной программы Ставропольского края «Развитие здравоохранения» (далее для целей настоящего раздела – Программа) на 2025 год, утверждены в сумме 37 944 417,03 тыс. рублей.
	Законопроектом предлагается в целом уменьшить объем бюджетных ассигнований на реализацию Программы в 2025 году на 103 901,01 тыс. рублей, в том числе за счет:
увеличения расходов на обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений (зубное протезирование ветеранов боевых действий, принимавшим участие (содействовавшим выполнению задач) в специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины, Запорожской области и Херсонской области) на 3 000,00 тыс. рублей;
	уменьшения расходов на осуществление капитальных вложений в объекты государственной собственности (строительство нового корпуса государственного бюджетного учреждения здравоохранения Ставропольского края «Краевая детская клиническая больница» в городе Ставрополе) 
на 106 901,01 тыс. рублей.
	С учетом предлагаемых изменений уточненные плановые назначения на реализацию Программы на 2025 год составят 37 840 516,02 тыс. рублей. 

02. Государственная программа Ставропольского края
"Развитие образования"

	В соответствии с Законом о бюджете годовые плановые назначения, предусмотренные на реализацию государственной программы Ставропольского края "Развитие образования" (далее для целей настоящего раздела – Программа) на 2025 год, утверждены в сумме 41 549 147,36 тыс. рублей, 
на 2026 год – в сумме 42 753 062,35 тыс. рублей, на 2027 год – в сумме 
41 182 493,40 тыс. рублей.
Законопроектом предлагается в целом увеличить объем бюджетных ассигнований на реализацию Программы в 2025 году на 553 838,34 тыс. рублей, в том числе за счет:
увеличения расходов на 556 150,42 тыс. рублей, в том числе по следующим направлениям:
возведение некапитальных строений, сооружений (быстровозводимых конструкций) муниципальных общеобразовательных организаций – 
467 549,50 тыс. рублей;
адресное строительство детских садов в отдельных населенных пунктах с объективно выявленной потребностью инфраструктуры (зданий) –  
84 555,15 тыс. рублей (счет перераспределения бюджетных ассигнований, предусмотренных на 2027 год (строительство дошкольного образовательного учреждения на 300 мест по адресу: г.Михайловск, ул. Ботаническая, д. 34/1);
	обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений (обеспечение участия представителей Ставропольского края во всероссийских и краевых мероприятиях для детей и молодежи, приобретение спортивного инвентаря и формы) – 4 045,77 тыс. рублей;
уменьшения расходов, предусмотренных на  реализацию мероприятий по модернизации школьных систем образования  на 2 312,08 тыс. рублей.
	Кроме того, законопроектом предлагается объем бюджетных ассигнований на реализацию Программы: 
	в 2026 году в целом уменьшить на 28 384,15 тыс. рублей, в том числе за счет:
	увеличения на 494 540,85 тыс. рублей, в том числе по следующим направлениям расходов: 
	реализация мероприятий по модернизации школьных систем образования – 330 495,22 тыс. рублей (увеличение расходов для завершения работ по капитальному ремонту в 37 муниципальных общеобразовательных организациях Ставропольского края);
	капитальный ремонт и оснащение образовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, – 164 045,63 тыс. рублей (увеличение расходов для завершения работ по капитальному ремонту в 6 муниципальных дошкольных образовательных организациях Ставропольского края);
	уменьшения расходов на возведение некапитальных строений, сооружений (быстровозводимых конструкций) муниципальных общеобразовательных организаций – 522 925,00 тыс. рублей;
	в 2027 году в целом  увеличить на 57 154,81 тыс. рублей, в том числе за счет:
	увеличения расходов на реализацию мероприятий по модернизации школьных систем образования – 141 709,95 тыс. рублей (увеличение расходов для завершения работ по капитальному ремонту в 3 муниципальных общеобразовательных организациях Ставропольского края и 1 государственной общеобразовательной организации);
	уменьшения расходов на адресное строительство детских садов в отдельных населенных пунктах с объективно выявленной потребностью инфраструктуры (зданий) – 84 555,14 тыс. рублей.
	С учетом предлагаемых изменений уточненные плановые назначения на реализацию Программы на 2025 год составят 42 102 985,70 тыс. рублей,  на 2026 год – 42 724 678,20 тыс. рублей, на 2027 год – 41 239 648,21 тыс. рублей.
	04. Государственная программа Ставропольского края
	"Социальная поддержка граждан"
	
	В соответствии с Законом о бюджете годовые плановые назначения, предусмотренные на реализацию государственной программы Ставропольского края "Социальная поддержка граждан" (далее для целей настоящего раздела – Программа) на 2025 год, утверждены в сумме 38 458 333,84 тыс. рублей.
	Законопроектом предлагается увеличить объем бюджетных ассигнований на реализацию Программы в 2025 году на 3 304 000,00 тыс. рублей, в том числе по следующим направлениям:
	единовременная денежная выплата гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы с Министерством обороны Российской Федерации в 2024-2025 годах, – 2 304 000,00 тыс. рублей;
единовременная денежная выплата и единовременное социальное пособие участникам специальной военной операции и членам их семей, а также единовременная денежная выплата на погребение членам семьи погибшего (умершего) участника специальной операции – 1 000 000,00 тыс. рублей.
Кроме того, законопроектом предлагается перераспределить бюджетные ассигнования между муниципальными образованиями Ставропольского края, предусмотренные на ежегодную денежную компенсацию многодетным семьям на каждого из детей не старше 18 лет, обучающихся в общеобразовательных организациях, на приобретение комплекта школьной одежды, спортивной одежды и обуви и школьных письменных принадлежностей и государственную социальную помощь на основании социального контракта отдельным категориям граждан, в связи с уточнением контингента получателей.
	С учетом предлагаемых изменений уточненные плановые назначения на реализацию Программы на 2025 год составят 41 762 333,84 тыс. рублей.

05. Государственная программа Ставропольского края "Развитие 
жилищно-коммунального хозяйства, защита населения и территории 
от чрезвычайных ситуаций"

В соответствии с Законом о бюджете годовые плановые назначения, предусмотренные на реализацию государственной программы Ставропольского края «Развитие жилищно-коммунального хозяйства, защита 
населения и территории от чрезвычайных ситуаций» (далее для целей настоящего раздела – Программа) на 2025 год, утверждены в сум-
ме 16 375 219,53 тыс. рублей.
Законопроектом предлагается в целом увеличить объем бюджетных ассигнований на реализацию Программы в 2025 году на 178 122,11 тыс. рублей, на предоставление субсидии бюджету города Ставрополя на осуществление функций административного центра Ставропольского края.
С учетом предлагаемых изменений уточненные годовые плановые назначения на реализацию Программы на 2025 год составят 16 553 341,64 тыс. рублей.

09. Государственная программа Ставропольского края
"Развитие физической культуры и спорта"

В соответствии с Законом о бюджете годовые плановые назначения, предусмотренные на реализацию государственной программы Ставропольского края "Развитие физической культуры и спорта" (далее для целей настоящего раздела – Программа) на 2025 год, утверждены в сумме 
1 290 596,79 тыс. рублей.
	Законопроектом предлагается увеличить объем бюджетных ассигнований на реализацию Программы в 2025 году на 56 208,11 тыс. рублей, за счет увеличения расходов, в том числе по следующим направлениям:
обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений – 13 082,99 тыс. рублей;
реализация мероприятий календарного плана краевых официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий – 
18 999,50 тыс. рублей;
проведение работ, связанных с созданием "умных" спортивных площадок  в г. Ессентуки – 24 125,62 тыс. рублей.
	С учетом предлагаемых изменений уточненные плановые назначения на реализацию Программы на 2025 год составят 1 346 804,90 тыс. рублей.

	11. Государственная программа Ставропольского края
	"Управление финансами"
	
В соответствии с Законом о бюджете годовые плановые назначения, предусмотренные на реализацию государственной программы Ставропольского края «Управление финансами» (далее для целей настоящего раздела – Программа) на 2025 год, утверждены в сумме 14 083 103,16 тыс. рублей.
	Законопроектом предлагается уменьшить объем бюджетных ассигнований на реализацию Программы в 2025 году на 100 000,00 тыс. рублей за счет уменьшения расходов на обслуживание государственного долга.
	С учетом предлагаемых изменений уточненные годовые плановые 
назначения на реализацию Программы на 2025 год составят 
13 983 103,16 тыс. рублей.

14. Государственная программа Ставропольского края
"Экономическое развитие и инновационная экономика"

В соответствии с Законом о бюджете годовые плановые назначения, предусмотренные на реализацию государственной программы Ставропольского края «Экономическое развитие и инновационная экономика» (далее для целей настоящего раздела – Программа) на 2025 год, утверждены в сумме 3 312 273,11 тыс. рублей, на 2026 год – 3 088 900,35 тыс. рублей, 
на 2027 год – 2 649 458,44 тыс. рублей.
Законопроектом предлагается увеличить бюджетные ассигнования на строительство (реконструкцию, техническое перевооружение) объектов внешней инженерной инфраструктуры, необходимой для реализации инвестиционного проекта, в 2025 году на 800 000,00 тыс. рублей, в 2026 году на 1 074 321,74 тыс. рублей за счет перераспределения бюджетных ассигнований в сумме 1 874 321,74 тыс. рублей, предусмотренных на 2027 год (водоснабжение Буденновского муниципального округа от Грушевского водохранилища, 1-й этап).
С учетом предлагаемых изменений уточненные годовые плановые назначения на реализацию Программы на 2025 год составят 4 112 273,11 тыс. рублей, на 2026 год – 4 163 222,09 тыс. рублей, 
на 2027 год – 775 136,70 тыс. рублей.
	
15. Государственная программа Ставропольского края 
"Развитие транспортной системы"

	В соответствии с Законом о бюджете годовые плановые назначения, предусмотренные на реализацию государственной программы Ставропольского края «Развитие транспортной системы» (далее для целей настоящего раздела – Программа) на 2025 год, утверждены в сумме 24 771 522,12 тыс. рублей, на 2026 год – 19 956 730,96 тыс. рублей.
	Законопроектом предлагается увеличить объем бюджетных ассигнований на реализацию Программы в 2025 году на 235 180,15  тыс. рублей на взнос Ставропольского края в уставный фонд государственного унитарного предприятия Ставропольского края "Крайтранс".
	С учетом предлагаемых изменений уточненные годовые плановые 
назначения на реализацию Программы на 2025 год составят 
25 006 702,27 тыс. рублей.
	Кроме того, законопроектом предлагается в 2026 году увеличить объем бюджетных ассигнований на 521 853,33 тыс. рублей, из них по следующим направлениям:
	осуществление регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом по регулируемым тарифам по муниципальным маршрутам городского округа   города Ставрополя Ставропольского края – 235 412,59 тыс. рублей;
	осуществление регулярных перевозок пассажиров и багажа городским наземным электрическим транспортом по регулируемым тарифам по муниципальным маршрутам городского округа города-курорта Пятигорска Ставропольского  края – 82 349,49 тыс. рублей;
	субсидии организациям воздушного транспорта на осуществление региональных воздушных перевозок пассажиров и формирование региональной маршрутной сети Российской Федерации – 204 091,25 тыс. рублей;
	С учетом предлагаемых изменений уточненные годовые плановые 
назначения на реализацию Программы на 2026 год составят 
20 478 584,29 тыс. рублей.
	71. Обеспечение деятельности Правительства Ставропольского края
	
	В соответствии с Законом о бюджете годовые плановые назначения, предусмотренные на обеспечение деятельности Правительства Ставропольского края на 2025 год, утверждены в сумме 1 835 090,01 тыс. рублей.
Законопроектом предлагается увеличить объем бюджетных ассигнований, предусмотренный Правительству Ставропольского края в 2025 году, на обеспечение деятельности государственных казенных учреждений, подведомственных Правительству Ставропольского края, на 6 525,96 тыс. рублей. 
	С учетом предлагаемых изменений уточненные годовые плановые назначения на обеспечение деятельности Правительства Ставропольского края на 2025 год составят 1 841 615,97 тыс. рублей. 

	98. Реализация функций иных государственных 
	органов Ставропольского края

В соответствии с Законом о бюджете годовые плановые назначения, предусмотренные на реализацию функций иных государственных органов Ставропольского края на 2026 год, утверждены в сумме 2 856 789,41 тыс. рублей,  на 2027 год – в сумме 10 199 240,95 тыс. рублей.
Законопроектом предлагается уменьшить объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в 2026 году министерству финансов Ставропольского края на 1 567 790,91 тыс. рублей на осуществление расходов на повышение оплаты труда работников государственных учреждений Ставропольского края и муниципальных учреждений муниципальных образований Ставропольского края.
Законопроектом предлагается увеличить объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в 2027 году министерству финансов Ставропольского края на 1 817 166,93 тыс. рублей на осуществление расходов на повышение оплаты труда работников государственных учреждений Ставропольского края и муниципальных учреждений муниципальных образований Ставропольского края.
	С учетом предлагаемых изменений уточненные годовые плановые назначения, предусмотренные на реализацию функций иных государственных органов Ставропольского края, в 2026 году составят 1 288 998,50 тыс. рублей, 
в 2027 году – 12 016 407,88 тыс. рублей. 
	Положения законопроекта соответствуют Конституции Российской Федерации, федеральным законам и Уставу (Основному Закону) Ставропольского края.
	Принятие законопроекта не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия других нормативных правовых актов Ставропольского края.

	__________________