ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту закона Ставропольского края «Об установлении на 2026 год коэффициента, отражающего региональные особенности рынка труда на территории Ставропольского края»

Проект закона Ставропольского края «Об установлении на 2026 год коэффициента, отражающего региональные особенности рынка труда на территории Ставропольского края» (далее – законопроект) подготовлен в целях реализации пункта 3 статьи 2271 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – Налоговый кодекс), в соответствии с которым законодательством субъекта Российской Федерации может устанавливаться на соответствующий календарный год коэффициент, отражающий региональные особенности рынка труда.
Законопроект направлен на реализацию в Ставропольском крае полномочий по правовому регулированию налогообложения доходов иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность в Российской Федерации на основании патента.
В соответствии с пунктом 2 статьи 2271 Налогового кодекса фиксированные авансовые платежи по налогу уплачиваются за период действия патента в размере 1200 рублей в месяц.
Пунктом 3 статьи 2271 Налогового кодекса предусматривается механизм расчета суммы фиксированного авансового платежа, в соответствии с которым он подлежит индексации не только на коэффициент-дефлятор, установленный на календарный год Министерством экономического развития Российской Федерации (2,594), но также на коэффициент, отражающий региональные особенности рынка труда, устанавливаемый на соответствующий календарный год законами субъектов Российской Федерации. 
На основании прогноза социально-экономического развития Ставропольского края на 2025 год и на период до 2027 года, одобренного распоряжением Правительства Ставропольского края от 28 октября 2024 г. 
№ 851-рп, среднемесячная номинальная начисленная заработная плата одного работника в 2026 году может составить 66 911 рублей 60 копеек, соответственно размер налога на доходы физических лиц – 8 698 рубля 50 копеек. Исходя из вышеизложенного, законопроектом предлагается установить коэффициент, отражающий региональные особенности рынка труда на территории Ставропольского края на 2026 год, в размере 2,5. 
Данный размер коэффициента позволит сделать налоговую нагрузку на иностранных граждан приближенной к нагрузке граждан Российской Федерации, исчисляемой по ставке 13 процентов от средней заработной платы по всем видам экономической деятельности, и увеличит конкурентоспособность граждан Российской Федерации на рынке труда в отношении специальностей, в том числе не требующих высокой квалификации.
Таким образом, ежемесячный фиксированный авансовый платеж для иностранных граждан в Ставропольском крае на 2026 год составит 
8 577 рубля 00 копеек, из расчета 1 200 х 2,859 х 2,5.
Законопроект соответствует Конституции Российской Федерации, федеральному законодательству, Уставу (Основному Закону) Ставропольского края, законам Ставропольского края.

_______________