ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту закона Ставропольского края «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Ставропольского края»
Проект закона Ставропольского края «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Ставропольского края» разработан министерством труда и социальной защиты населения Ставропольского края (далее соответственно - законопроект, минсоцзащиты края) в целях внесения изменений в законы Ставропольского края от 27 декабря 2012 г. № 123-кз «О мерах социальной поддержки многодетных семей» и от 03 декабря 2024 г. № 123-кз «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Ставропольского края» (далее соответственно - Закон Ставропольского края, Закон Ставропольского края № 37-кз, Закон Ставропольского края № 123-кз) в связи с нижеследующим.
В Закон Ставропольского края в 2024 году были внесены изменения в целях приведения его в соответствие с Указом Президента Российской Федерации от 23 января 2024 года № 63 «О мерах социальной поддержки многодетных семей» (далее - Указ Президента Российской Федерации) и официальными разъяснениями Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации по вопросам применения Указа Президента Российской Федерации (в том числе уточнено понятие многодетной семьи в целях предоставления мер социальной поддержки, состава многодетной семьи, перечня мер социальной поддержки, предоставляемых данной категории семей, определены исполнительные органы Ставропольского края, ответственные за разработку порядков предоставления мер социальной поддержки).
С учетом правоприменительной практики необходимо уточнение отдельных положений части 2 статьи 1 Закона Ставропольского края, определяющей перечень оснований, при которых дети не учитываются в составе семьи для признания ее многодетной, а именно:
1)		дополнение пункта 4 позицией о неисключении детей из состава многодетной семьи в случае их обучения и проживания в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам, поскольку согласно части 7 статьи 79 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» обучающиеся с ограниченными возможностями здоровья, проживающие в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам, находятся на полном государственном обеспечении;
2)		редакционное уточнение пункта 7 словом «возраста» и пункта 8 позицией об учете ребенка (детей) в составе другой семьи (не только многодетной) в целях получения мер социальной поддержки, в связи с тем, что ребенок (дети) в зависимости от сложившейся жизненной ситуации могут проживать с одним из родителей, обеспечивающим его (их) воспитание и содержание;

2
3)		дополнение новыми пунктами 71 и 72 об исключении из состава многодетной семьи детей, вступивших в брак по достижении возраста восемнадцати лет; совершеннолетнего ребенка (совершеннолетних детей), имеющих собственного ребенка (детей) вне зависимости от факта наличия зарегистрированного брака у такого ребенка (детей), а также пасынков, падчериц.
Законопроектом предусматривается внесение изменений в статьи 2 и 3 Закона Ставропольского края № 123-кз в части изменения срока представления (с 1 января 2027 года) дополнительных мер социальной поддержки многодетных семей, предусмотренных подпунктом «а» пункта 3 Закона Ставропольского края от 02 мая 2024 г. № 37-кз «О внесении изменений в Закон Ставропольского края «О мерах социальной поддержки многодетных семей» (за исключением бесплатного посещения постоянно действующих экспозиций, выставочных залов музеев, парков культуры и отдыха, находящихся в государственной собственности Ставропольского края) и частью 2 статьи 2 Закона Ставропольского края от 28 мая 2024 г. № 56-кз «О внесении изменений в Закон Ставропольского края «О некоторых вопросах охраны здоровья граждан на территории Ставропольского края».
В настоящее время исполнение бюджета Ставропольского края осуществляется в условиях сложной геополитической, и как следствие, экономической обстановки, что оказывает влияние и на финансовую систему Ставропольского края и влечет необходимость проведения жесткой финансовой политики: обеспечение выполнения установленных законодательством Российской Федерации собственных полномочий региона, в первую очередь по социально значимым расходам бюджета Ставропольского края (заработная плата, приобретение медикаментов, продуктов питания и т.п.), а также ранее принятых социальных обязательств перед населением Ставропольского края, доля которых в общем объеме расходов Ставропольского края ежегодно составляет более 70 процентов.
Принимая во внимание отсутствие дополнительных доходных источников в региональном бюджете, не представляется возможным рассматривать вопрос об установлении с 2026 года дополнительных мер социальной поддержки многодетных семей.
Законопроект предусматривает вступление его в силу на следующий день после дня его официального опубликования.
Принятие законопроекта потребует принятия либо актуализации нормативных правовых актов министерства труда и социальной защиты населения края Ставропольского и министерства здравоохранения края.
Предлагаемый к рассмотрению законопроект не содержит рисков нарушения антимонопольного законодательства, соответствует Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Ставропольского края и законам Ставропольского края.