ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту закона Ставропольского края «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ставропольского края на 2026 год и плановый период 2027 и 2028 годов»
Проект закона Ставропольского края «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ставропольского края на 2026 год и плановый период 2027 и 2028 годов» (далее - проект закона) подготовлен в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Законом Ставропольского края «О бюджетном процессе в Ставропольском крае» в целях планирования объема доходов, объема расходов бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ставропольского края (далее - Фонд) на 2026 год и плановый период 2027 и 2028 годов. Общий объем доходов бюджета Фонда планируется в сумме: на 2026 год - 57 692 723,47 тыс. рублей; на 2027 год - 65 382 502,10 тыс. рублей; на 2028 год - 70 106 659,87 тыс. рублей.
Основная часть планируемых доходов (в 2026 году - 96,2 процента, в 2027 году - 96,5 процента, в 2028 году - 96,6 процента) будет обеспечена субвенциями из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования (далее - ФОМС).
Сумма субвенций из бюджета ФОМС на финансовое обеспечение организации обязательного медицинского страхования на территории Ставропольского края рассчитана с учетом средних подушевых нормативов финансирования базовой программы обязательного медицинского страхования на 2026 год и плановый период 2027 и 2028 годов за счет субвенций ФОМС, а также численности лиц, застрахованных по обязательному медицинскому страхованию по состоянию на 01 января 2025 года, и составит: в 2026 году - 55 480 949,90 тыс. рублей; в 2027 году - 63 081 586,00 тыс. рублей; в 2028 году - 67 713 554,10 тыс. рублей.
В целях финансового обеспечения дополнительных видов и условий оказания медицинской помощи, не установленных базовой программой обязательного медицинского страхования, в бюджет Фонда включены межбюджетные трансферты из бюджета Ставропольского края: на 2026 год - 33 304,25 тыс. рублей; на 2027 год - 33 304,25 тыс. рублей; на 2028 год - 33 304,25 тыс. рублей.
Поступление прочих межбюджетных трансфертов планируется в сумме: на 2026 год - 1 974 627,70 тыс. рублей; на 2027 год - 2 053 612,80 тыс. рублей; на 2028 год - 2 135 757,30 тыс. рублей.

2
Прочие межбюджетные трансферты - это объем поступлений из бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования других субъектов Российской Федерации за медицинскую помощь, оказанную медицинскими организациями Ставропольского края лицам, застрахованным за пределами территории Ставропольского края. Объем межбюджетных трансфертов рассчитан исходя из прогноза выполнения объемов медицинской помощи, оказанной данной категории застрахованных за 2025 год, с учетом роста нормативов финансовых затрат на одну единицу медицинской помощи. Поступление неналоговых доходов составит: на 2026 год - 203 841,62 тыс. рублей; на 2027 год - 213 999,05 тыс. рублей; на 2028 год - 224 044,22 тыс. рублей.
Указанные доходы будут направлены на формирование нормированного страхового запаса бюджета Фонда.
Общий объем расходов бюджета Фонда составит: на 2026 год - 57 692 723,47 тыс. рублей; на 2027 год - 65 382 502,10 тыс. рублей; на 2028 год - 70 106 659,87 тыс. рублей.
Все планируемые расходы будут направлены на финансовое обеспечение организации обязательного медицинского страхования.
За счет средств субвенции из бюджета ФОМС финансирование страховых медицинских организаций на обеспечение организации обязательного медицинского страхования составит:
на 2026 год - 53 007 034,14 тыс. рублей; на 2027 год - 60 530 539,94 тыс. рублей; на 2028 год - 65 071 521,10 тыс. рублей.
За счет средств межбюджетных трансфертов из бюджета Ставропольского края расходы на финансовое обеспечение дополнительных видов и условий оказания медицинской помощи, не установленных базовой программой обязательного медицинского страхования, составят: на 2026 год - 33 304,25 тыс. рублей; на 2027 год - 33 304,25 тыс. рублей; на 2028 год - 33 304,25 тыс. рублей.
Расходы на выполнение основных: функций органа управления Фонда составят:
на 2026 год - 404 530,76 тыс. рублей; на 2027 год - 398 886,06 тыс. рублей; на 2028 год - 403 786,00 тыс. рублей.
Сумма расходов на выполнение основных функций органа управления Фонда на 2026 год и плановый период 2027 и 2028 годов определена с учетом потребности в расходах Фонда.
Бюджетные ассигнования на выполнение основных функций органа управления Фонда детализируются по видам расходов в соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации от 24 мая 2022 года № 82н «О Порядке формирования и применения кодов бюджетной классифи

3
кации Российской Федерации, их структуре и принципах назначения».
Формирование нормированного страхового запаса на очередной финансовый год и плановый период в составе бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования предусмотрено статьей 26 Федерального закона «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации».
Прогнозируемый размер бюджетных ассигнований на формирование нормированного страхового запаса в 2026 году запланирован в сумме до 5 112 132,76 тыс. рублей, в 2027 году- в сумме до 5 318 621,43 тыс. рублей и в 2028 году - в сумме до 5 532 852,08 тыс. рублей.
Средства нормированного страхового запаса планируется использовать на: дополнительное финансовое обеспечение реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования в виде дополнительного финансирования страховых медицинских организаций Ставропольского края в 2026 году -	864 278,44 тыс. рублей, в 2027 году -
898 849,58 тыс. рублей, в 2028 году - 934 803,56 тыс. рублей;
осуществление расчетов за медицинскую помощь, оказанную застрахованным лицам за пределами территории субъекта Российской Федерации, в котором выдан полис обязательного медицинского страхования, в форме:
возмещения территориальным фондам обязательного медицинского страхования других субъектов Российской Федерации затрат по оплате стоимости медицинской помощи, оказанной за пределами территории Ставропольского края лицам, застрахованным на территории Ставропольского края, в объеме, предусмотренном базовой программой обязательного медицинского страхования, в 2026 году - 2 069 385,00 тыс. рублей, в 2027 году - 2 152 160,00 тыс. рублей, в 2028 году - 2 238 247,00 тыс. рублей;
оплаты стоимости медицинской помощи, оказанной медицинскими организациями Ставропольского края лицам, застрахованным за пределами территории Ставропольского края, в 2026 году - 1 975 145,19 тыс. рублей, в 2027 году - 2 054 130,29 тыс. рублей, в 2028 году - 2 136 274,79 тыс. рублей;
финансовое обеспечение мероприятий по организации дополнительного профессионального образования медицинских работников по программам повышения квалификации, а также по приобретению и проведению ремонта медицинского оборудования, в 2026 году - 203 324,13 тыс. рублей, в 2027 году - 213 481,56 тыс. рублей, в 2028 году - 223 526,73 тыс. рублей.
В 2026 году норматив расходов на ведение дела по обязательному медицинскому страхованию для страховых медицинских организаций, участвующих в реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования в Ставропольском крае, планируется установить в размере 0,8 процента от суммы средств, поступивших в страховую медицинскую организацию по дифференцированным подушевым нормативам, в соответствии с частью 18 статьи 38 Федерального закона «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации», что не превышает показатель 2025 года.

4
Положения проекта закона соответствуют Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Ставропольского края и законам Ставропольского края.
Принятие проекта закона не влечет за собой отмену, признание утратившими силу, приостановление, изменение либо дополнение законов и иных нормативных актов Ставропольского края.