ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту закона Ставропольского края «О внесении изменений в Закон Ставропольского края «О порядке проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Ставропольского края, проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края и порядке проведения экспертизы нормативных правовых актов Ставропольского края, нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края»

Проект закона Ставропольского края «О внесении изменений в Закон Ставропольского края «О порядке проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Ставропольского края, проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края и порядке проведения экспертизы нормативных правовых актов Ставропольского края, нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края» (далее соответственно – проект закона, Закон) разработан в целях приведения законодательства Ставропольского края в соответствие с Федеральным законом от 20 марта 2025 года № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», в связи с принятием которого статья 7 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в субъектах Российской Федерации» утратила силу (далее соответственно – Федеральный закон № 131-ФЗ, Федеральный закон № 33-ФЗ). В соответствии с Федеральным законом № 33-ФЗ на муниципальном уровне не предусматривается проведение регуляторных процедур, закрепленных Федеральным законом № 131-ФЗ, направленных на ретроспективную оценку муниципальных нормативных правовых актов, а именно: 
а) экспертизы муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности (части 6 и 7 статьи 7 Федерального закона
№ 131-ФЗ); 
б) оценки применения содержащихся в муниципальных нормативных правовых актах обязательных требований, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, иных форм оценки и экспертизы (часть 6.1 статьи 7 Федерального закона № 131-ФЗ).
В соответствии со статьей 52 Федерального закона № 33-ФЗ проекты муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными правовыми актами обязательные требования для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, обязанности для субъектов инвестиционной деятельности, подлежат только оценке регулирующего воздействия. Проектом закона предлагается внести соответствующие изменения в Закон.
Кроме того, в связи с преобразованием ряда округов из «городского округа» в « муниципальных округ» проектом закона предлагается внести изменения в перечень муниципальных округов и городских округов Ставропольского края, в которых проведение оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края обязательные требования для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, обязанности для субъектов инвестиционной деятельности, и экспертизы нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, является обязательным.
Принятие проекта закона повлечет за собой необходимость внесения изменений в постановление Правительства Ставропольского края от 19 декабря 2012 г. № 496-п «Об оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Ставропольского края и экспертизе нормативных правовых актов Ставропольского края, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности», нормативные правовые акты органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, а также правовые акты министерства экономического развития Ставропольского края, принятые в целях его реализации.
Проект закона соответствует требованиям антимонопольного законодательства.
Принятие проекта закона не потребует расходов из бюджета Ставропольского края на 2025 год и плановый период 2026 и 2027 годов.
Проект закона соответствует Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Ставропольского края и законам Ставропольского края.

____________