ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту закона Ставропольского края «О внесении изменений в Закон Ставропольского края «О дополнительных социальных гарантиях участникам специальной военной операции и мерах социальной поддержки членов их семей»

Проект закона Ставропольского края «О внесении изменений в Закон Ставропольского края «О дополнительных социальных гарантиях участникам специальной военной операции и мерах социальной поддержки членов их семей» разработан министерством труда и социальной защиты населения Ставропольского края (далее соответственно – законопроект, Закон Ставропольского края № 18-кз) в соответствии с поручением Губернатора Ставропольского края Владимирова В.В.
Субъектам Российской Федерации, с учетом положений статьи 1 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» и статьи 48 Федерального закона от 21 декабря 2021 года № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации», предоставлено право в пределах своих полномочий и при наличии возможности устанавливать за счет собственных средств дополнительные меры социальной поддержки для отдельных категорий граждан, проживающих на их территории.
Принимая во внимание значимость проводимой специальной военной операции, социальная поддержка участников специальной военной операции является основным приоритетом.
Законопроектом предлагается внести изменение в статью 1 Закона Ставропольского края № 18-кз в части отнесения к категории участников специальной военной операции, имеющих право на получение дополнительных социальных гарантий, граждан Российской Федерации, выполняющих (выполнявших) задачи по отражению вооруженного вторжения на территорию Российской Федерации в ходе вооруженной провокации на территории Брянской области.
Также в целях уточнения меры социальной поддержки, указанной в пункте 4 части 1 статьи 4 Закона Ставропольского края, предлагается указать, что предоставление возможности бесплатного посещения ребенком (детьми) участника специальной военной операции занятий в кружках, секциях, клубах, творческих объединениях проводятся в рамках реализации дополнительных общеобразовательных программ, а не в рамках внеурочной деятельности, предусмотренной федеральным государственным образовательным стандартом начального общего образования и федеральным государственным образовательным стандартом основного общего образования. 
Кроме того, законопроектом предлагается внести изменение в Закон Ставропольского края № 18-кз в части распространения права на получение единовременных социальных пособий в связи с получением ранения или государственной награды на граждан, которые заключат контракт о прохождении военной служб в период с 01 января 2026 года по 30 июня 2026 года, и соответственно права на получение единовременного социального пособия членам семей указанных граждан в случае их гибели. 
В настоящее время Законом Ставропольского края № 18-кз предусмотрено предоставление указанных единовременных социальных пособий гражданам Российской Федерации, заключившим контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации через пункт отбора на военную службу по контракту (1 разряда), г.Ставрополь или военный комиссариат Ставропольского края в период с 7 ноября 2024 года по 31 декабря 2025 года включительно, принимающим (принимавшим) участие в специальной военной операции и единовременного социального пособия членам семей в случае гибели указанных граждан.
Законопроект предусматривает вступление его силу на следующий день после дня его официального опубликования. Действие положений Закона Ставропольского края № 18-кз в редакции законопроекта предлагается распространить на правоотношения, возникшие с 24 февраля 2022 года.
В случае принятия законопроекта финансирование расходов, связанных с осуществлением дополнительных социальных гарантий, предусмотренных для участников специальной военной операции и мер социальной поддержки для членов их семей, будет осуществляться за счет средств бюджета Ставропольского края, предусмотренных законом Ставропольского края о бюджете Ставропольского края на очередной финансовый год и плановый период.
Принятие законопроекта потребует внесения изменений:
в Порядок предоставления дополнительных социальных гарантий участникам специальной военной операции и мер социальной поддержки членам их семей, утвержденный постановлением Правительства Ставропольского края от 27 марта 2023 г. № 146-п;
в Порядок предоставления дополнительных социальных гарантий участникам специальной военной операции, заключившим контракт о прохождении военной службы в период с 07 ноября 2024 года по 31 мая 2025 года, и мер социальной поддержки членам их семей, утвержденный постановлением Правительства Ставропольского края от 03 марта 2025 г. № 101-п;
в Порядок предоставления членам семей погибших (умерших) участников специальной военной операции денежной компенсации стоимости (части стоимости) обучения их детей, утвержденный постановлением Правительства Ставропольского края от 13 июня 2023 г. № 364-п;
в Порядок обеспечения ребенка (детей) участника специальной военной операции, обучающегося (обучающихся) по образовательным программам основного общего или среднего общего образования в государственной или муниципальной образовательной организации, находящейся на территории Ставропольского края, не менее одного раза в день бесплатным горячим питанием, предусматривающим наличие горячего блюда, не считая горячего напитка, утвержденный постановлением Правительства Ставропольского края от 27 марта 2023 г. № 145-п;
в Порядок назначения и выплаты участнику специальной военной операции денежной компенсации стоимости (части стоимости) обучения, утвержденный постановлением Правительства Ставропольского края от 22 января 2025 г. № 28-п;
в постановление Правительства Ставропольского края от 26 февраля 2007 г. № 26-п «О компенсации части платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в образовательных организациях, находящихся на территории Ставропольского края».
Предлагаемый к рассмотрению законопроект не содержит рисков нарушения антимонопольного законодательства, соответствует Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Ставропольского края и законам Ставропольского края.

_________________