ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту закона Ставропольского края «О внесении изменений в Закон Ставропольского края «Об административных правонарушениях в Ставропольском крае»

Проект закона Ставропольского края «О внесении изменений в Закон Ставропольского края «Об административных правонарушениях в Ставропольском крае» (далее – законопроект) разработан в соответствии с пунктом «к» части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации, пунктами 54 и 55 части 1 статьи 44 Федерального закона от 21 декабря            2021 года № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации», пунктом 1 части 1 статьи 1.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – Кодекс), статьей 25 Устава (Основного Закона) Ставропольского края.
Постановлением Губернатора Ставропольского края от 27 марта 2023 г. № 116 «О некоторых мерах по усилению охраны общественного порядка и обеспечению общественной безопасности на территории Ставропольского края» (далее – Постановление № 116) установлены запреты на фото-, видео- и киносъемку на территории Ставропольского края мест нахождения и применения беспилотных воздушных судов, средств противодействия им, военных объектов и иных критически важных объектов, а также на публикацию и распространение данной информации.
В настоящее время в Ставропольском крае отсутствует механизм привлечения к ответственности за нарушение указанных запретов.
В этой связи законопроектом предлагается установить административную ответственность за нарушение установленных Постановлением № 116 запретов, дополнив главу 2 «Административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность» Закона Ставропольского края от 10 апреля 2008 г. № 20-кз «Об административных правонарушениях в Ставропольском крае» (далее – Закон № 20-кз) новой статьей 2.13. 
Также законопроектом предлагается внести соответствующие изменения в статьи 11.2 и 12.2 Закона № 20-кз в части наделения полномочиями по рассмотрению дел об административных правонарушениях, вводимых законопроектом, мировых судей, а в части составления протоколов об административных правонарушениях – первого заместителя (заместителей) председателя Правительства Ставропольского края. Кроме того, законопроектом предусмотрена возможность составления вышеуказанных протоколов должностными лицами органов внутренних дел (полиции) в случае, если передача этих полномочий предусматривается соглашением между федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, и Правительством Ставропольского края о передаче осуществления части полномочий.
Таким образом, законопроект направлен на пресечение правонарушений, ответственность за которые не предусмотрена Кодексом.
Статьей 2 законопроекта предусматривается, что он вступит в силу на следующий день после дня его официального опубликования.
Реализация законопроекта не повлечет за собой необходимости выделения дополнительных средств из бюджета Ставропольского края.
Принятие законопроекта не потребует отмены, признания утратившими силу, приостановления, изменения законов и иных нормативных правовых актов Ставропольского края.
Законопроект соответствует Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Ставропольского края, иным законам Ставропольского края.

––––––––––––––––––––