Пояснительная записка
к проекту закона Ставропольского края «О внесении изменений в Закон Ставропольского края «О некоторых мерах, направленных на повышение рождаемости в Ставропольском крае в 2025-2027 годах»
Проект закона Ставропольского края «О внесении изменений в Закон Ставропольского края «О некоторых мерах, направленных на повышение рождаемости в Ставропольском крае в 2025-2027 годах» (далее соответственно - законопроект, Изменения, Закон) разработан министерством труда и социальной защиты населения Ставропольского края в целях расширения мер поддержки, направленных на повышение рождаемости в Ставропольском крае и категорий граждан, имеющих право на их получение в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2025 г. № 1881 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. №296», и продления срока реализации Закона до 2028 года включительно (далее соответственно - перечень мер, постановление Правительства Российской Федерации № 1881).
Продление срока реализации перечня мер до 2028 года включительно необходимо на основании распоряжения Правительства Российской Федерации от 25 июля 2025 г. № 2006-р, утвердившего предельный уровень софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации, г. Байконура и федеральной территории «Сириус» из федерального бюджета, в отношении субсидий, предоставляемых в целях софинансирования расходных обязательств, субъектов Российской Федерации, г. Байконура и федеральной территории «Сириус», возникших при реализации региональных проектов, направленных на реализацию федеральных проектов, входящих в состав соответствующих национальных проектов, утвержденных на основании и во исполнение национальных целей, определенных Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2024 года № 309 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года», а также в целях реализации государственных программ Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий» и «Социально-экономическое развитие Дальневосточного федерального округа», на 2026 год и плановый период 2027 и 2028 годов» (далее - распоряжение Правительства Российской Федерации № 2006-р).
В соответствии с Законом в Ставропольском крае с 1 января 2025 года реализуется 6 мер, направленных на повышение рождаемости. По итогам 2025 года образовалась экономия средств в размере 305 млн. рублей по двум из указанных реализуемых мер:
1) предоставление компенсации 50 процентов стоимости обучения в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования одного из детей многодетной семьи (основной причиной экономии средств стал размер компенсации (средний размер вы

2
платы составляет порядка 45,00 тыс. рублей при прогнозируемом размере 89,00 тыс. рублей);
2) предоставление единовременной выплаты в размере 100 тыс. рублей женщине, обучающейся по очной форме обучения в профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования, ставшей на учет по беременности начиная с 1 января 2025 года в медицинской организации, расположенной на территории Ставропольского края либо по месту расположения образовательной организации (далее - единовременная выплата беременной женщине) (основной причиной экономии средств является откладывание рождения ребенка женщинами, обучающимися по очной форме обучения).
Законопроектом предлагается распространить действие мер поддержки, определенных статьей 3 Закона, не только на категории граждан Российской Федерации, местом жительства которых является Ставропольский край, но и тех, местом пребывания которых (при отсутствии регистрации по месту жительства в другом субъекте Российской Федерации) является Ставропольский край.
В целях полного освоения средств, ежегодно предусматриваемых на реализацию Закона, а также наибольшего охвата семей мерами законопроектом предлагается расширить перечень мер в целях повышения рождаемости в Ставропольском крае в 2026-2028 годах, в том числе посредством введения двух дополнительных мер:
предоставление единовременной выплаты в размере 200 тыс. рублей при рождении ребенка в студенческой семье начиная с 1 января 2026 года;
развитие в женских консультациях структур, осуществляющих подготовку семьи к рождению ребенка, консультирование для решения жизненных ситуаций с привлечением инструментов и мер поддержки семьи, в том числе в целях формирования положительных репродуктивных установок у женщин, находящихся в ситуации репродуктивного выбора и (или) трудной жизненной ситуации (далее совместно именуемые - дополнительные меры).
Законопроектом также предусматривается новая редакция понятий «студенческая семья» и «единственный родитель» в значении, установленном абзацами третьим и четвертым пункта 10 раздела I Методических рекомендаций по реализации мероприятий региональных программ по повышению рождаемости, подлежащих софинансированию из федерального бюджета, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29 декабря 2025 г. № 751.
В целях согласования норм Закона с постановлением Правительства Российской Федерации № 1881 законопроектом предлагается внести изменения в отдельные меры поддержки, реализуемые в рамках Закона, в части:
предоставления услуг пунктов проката предметов первой необходимости для детей до двух лет;
предоставления компенсации 50 процентов стоимости обучения всех детей из многодетной семьи;

3
обеспечения предоставления единовременной выплаты беременной женщине, обучающейся не только по очной, но и очно-заочной форме обучения в профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования.
Соглашением о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации от 26 декабря 2025 г. № 149-09-2026-343, заключенным между Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и Правительством Ставропольского края (с учетом процента софинансирования, установленного распоряжением Правительства Российской Федерации № 2006-р) на 2026 год и плановый период 2027 и 2028 годов, Ставропольскому краю предусмотрены средства в целях софинансирования расходных обязательств в рамках реализации Закона в следующих объемах:
2026		год - 523 321,2 тыс. рублей (из них 518 088,0 тыс. рублей - из федерального бюджета, 5 233,2 тыс. рублей - из бюджета Ставропольского края), общий охват семей мерами, направленными на повышение рождаемости в Ставропольском крае, составит 7 149 семей;
2027		год - 533 262,7 тыс. рублей (из них: 527 930,1 тыс. рублей - из федерального бюджета, 5 332,6 тыс. рублей - из бюджета Ставропольского края), общий охват семей мерами, направленными на повышение рождаемости в Ставропольском крае, составит 7 254 семьи;
2028		год - 540 443,4 тыс. рублей (из них: 535 039,0 тыс. рублей - из федерального бюджета, 5 404,4 тыс. рублей - из бюджета Ставропольского края), общий охват семей мерами, направленными на повышение рождаемости в Ставропольском крае, составит 7 358 семей.
Указанные средства также предусмотрены Законом Ставропольского края от 10 декабря 2025 г. № 112-кз «О бюджете Ставропольского края на 2026 год и плановый период 2027 и 2028 годов» (далее - закон о бюджете) в рамках реализации мероприятий регионального проекта «Многодетная семья (Ставропольский край)» и в текущем году будут направлены в следующих объемах по каждому из восьми мероприятий:
14 066,2 тыс. рублей - на предоставление услуг групп кратковременного пребывания и комнат матери и ребенка, созданных в государственных образовательных организациях Ставропольского края, реализующих образовательные программы высшего образования, для детей до трех лет включительно (с охватом 250 семей);
25 253,3 тыс. рублей - на предоставление услуг пунктов проката предметов первой необходимости для детей до 2 лет (с охватом 875 семей);
4 611,2 тыс. рублей - на предоставление услуг кратковременного присмотра и ухода за детьми до трех лет включительно в организациях социального обслуживания, а также на дому (с охватом 902 семей);
173 890,5 тыс. рублей - на предоставление компенсации 50 процентов стоимости обучения в профессиональных образовательных организациях и

4
образовательных организациях высшего образования детей из многодетной
семьи (с охватом 2 300 семей);
75 000,0 тыс. рублей - на предоставление единовременной выплаты бе-
ременной женщине (с охватом 750 семей);
9 000,0 тыс. рублей - на обеспечение бесплатного прохождения подго-
товительного этапа программы экстракорпорального оплодотворения, вклю-
чающего необходимые генетические и гормональные исследования, дополни-
тельные обследования, не предусмотренные системой обязательного меди-
цинского страхования (с охватом 122 семей);
210 000,0 тыс. рублей - на предоставление единовременной выплаты в
размере 200 тыс. рублей при рождении ребенка в студенческой семье, начиная
с 1 января 2026 года (с охватом 1050 семей);
11 500,0 тыс. рублей - на развитие в женских консультациях структур,
осуществляющих подготовку семьи к рождению ребенка, консультирование
для решения жизненных ситуаций с привлечением инструментов и мер под-
держки семьи, в том числе в целях формирования положительных репродук-
тивных установок у женщин, находящихся в ситуации репродуктивного вы-
бора и (или) трудной жизненной ситуации (с охватом 900 семей).
Указанные мероприятия законопроектом предлагается осуществить ми-
нистерству труда и социальной защиты населения Ставропольского края, ми-
нистерству образования Ставропольского края и министерству здравоохране-
ния Ставропольского края.
Принятие законопроекта дополнит систему мер, направленную на улуч-
шение демографической ситуации в Ставропольском крае, ежегодное повы-
шение рождаемости детей и репродуктивный потенциал населения Ставро-
польского края.
Принятие законопроекта не потребует выделения дополнительных
средств из бюджета Ставропольского края, поскольку средства в достаточном
объеме предусмотрены законом о бюджете.
Законопроект вступает в силу на следующий день после дня его офици-
ального опубликования.
Предлагаемый к рассмотрению законопроект не содержит рисков нару-
шения антимонопольного законодательства, соответствует Конституции Рос-
сийской Федерации, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Став-
ропольского края и законам Ставропольского края.
/ft'/'
#/ 	„„аг
у/.-?
( ГУ
Р1'.ТА PH АТ
\\
! Губернатора ]3 Ij:
'\ Craupoi юяьаюго 13 j
А А края /	'

-#
А /
/