ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту закона Ставропольского края «О внесении изменений в Закон Ставропольского края «О ежемесячном пособии в связи с рождением и воспитанием ребенка»
Проект закона Ставропольского края «О внесении изменений в Закон Ставропольского края «О ежемесячном пособии в связи с рождением и воспитанием ребенка» разработан в целях внесения изменений в Закон Ставропольского края от 26 декабря 2022 г. № 114-кз «О ежемесячном пособии в связи с рождением и воспитанием ребенка» в связи с принятием Федерального закона от 20 февраля 2026 г. № 29-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», которым внесены изменения в отдельные положения Федерального закона от 19 мая 1995 года № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (далее соответственно - ежемесячное пособие, Закон Ставропольского края № 114-кз, Федеральный закон № 29-ФЗ), в том числе предусматривающие:
1)		возможность предоставления однократно права на повторное назначение ежемесячного пособия многодетным семьям, среднедушевой доход которых не более чем на 10 процентов превышает величину прожиточного минимума на душу населения, в размере 50 процентов величины прожиточного минимума для детей. Соответствующие изменения законопроектом предлагается внести в статью 4 Закона Ставропольского края № 114-кз;
2)		ограничение возможности получения ежемесячного пособия гражданам Российской Федерации, которые менее пяти лет проживают на территории Российской Федерации в статусе гражданина Российской Федерации. Исключение составляют граждане, приобретшие гражданство Российской Федерации по рождению либо в результате признания гражданином Российской Федерации, приема в гражданство Российской Федерации и наличия статуса участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, или статуса члена семьи участника указанной Г осударственной программы, а также граждане Российской Федерации, принимающие (принимавшие) участие в специальной военной операции, или члены их семей либо являющиеся ветеранами боевых действий. Соответствующие изменения законопроектом предлагается внести в статью 2 Закона Ставропольского края № 114-кз.
Также законопроектом по аналогии с частями 6 и 7 статьи 11 Федерального закона № 29-ФЗ предлагается установить положения о пересмотре в беззаявительном порядке решений об отказе в назначении ежемесячного пособия (исключительно в связи с превышением размера среднедушевого дохода семьи над величиной прожиточного минимума на душу населения, установленной в Ставропольском крае) в отношении граждан, имеющих детей в возрасте до 17 лет и являющихся членами семьи, относящейся к категории многодетной, вынесенные с 1 января 2026 года до дня вступления в силу соответ-

2
ствующих положений данного законопроекта, за исключением случаев, если после отказа в назначении ежемесячного пособия гражданин повторно обратился с заявлением о назначении ежемесячного пособия и ежемесячное пособие такому гражданину было назначено до дня вступления в силу соответствующих положений данного законопроекта (подпункт «б» пункта 1 и пункт 2 статьи 1 законопроекта).
Выплата ежемесячного пособия осуществляется на условиях софинансирования из средств федерального бюджета и бюджета Ставропольского края. Уровень софинансирования на 2026 год установлен распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 июля 2025 г. № 2006-р и для Ставропольского края составляет 94,0 процента - средства федерального бюджета, соответственно для соблюдения условий софинансирования потребуются средства краевого бюджета в объеме не менее 6,0 процента.
В 2025 году на выплату ежемесячного пособия 151 939 получателям (на 299 304 ребенка в возрасте до 17 лет и 11 948 беременным женщинам) были израсходованы средства на общую сумму 42 587 308,48 тыс. рублей.
Законом Ставропольского края от 10 декабря 2025 г. № 112-кз «О бюджете Ставропольского края на 2026 год и плановый период 2027 и 2028 годов» (далее - Закон о бюджете) на осуществление выплаты ежемесячного пособия в 2026 году получателям, проживающим в Ставропольском крае, предусматриваются средства краевого бюджета в объеме 2 514 231,10 тыс. рублей (с учетом средств федерального бюджета в объеме 39 389 621,20 тыс. рублей, общий объем средств на выплату ежемесячного пособия составит 41 903 852,30 тыс. рублей).
В настоящее время определить дополнительный объем бюджетных ассигнований из бюджета Ставропольского края и бюджета Российской Федерации, необходимый для реализации законопроекта в 2026 году, не представляется возможным. Выплата будет осуществляться за счет предусмотренных средств на текущие цели в бюджете Ставропольского края. Однако в случае необходимости выделения дополнительных средств, они будут предусмотрены при внесении изменений в Закон о бюджете с учетом средств, выделенных из федерального бюджета.
Вступление в силу законопроекта определено с 1 июля 2026 года - в связи с вступлением в силу с указанной даты норм Федерального закона № 29-ФЗ, за исключением следующим положений:
подпункт «б» пункта 1 и пункт 2 статьи 1 законопроекта вступают в силу с 22 мая 2026 года - в связи с вступлением в силу с указанной даты подпункта «в» пункта 1 и пункта 2 статьи 1 Федерального закона № 29-ФЗ (вступающих в силу по истечении девяноста дней после дня официального опубликования (20.02.2026) Федерального закона № 29-ФЗ);
подпункт «а» пункта 1 статьи 1 законопроекта вступает в силу с 1 апреля 2027 года - в связи с вступлением в силу с указанной даты подпунктов «а» и «б» пункта 1 Федерального закона № 29-ФЗ.
Также законопроектом предусматривается распространение на право

3
отношения, возникшие с 1 января 2026 года, действий положений части 8 статьи 2 и частей 2 и 22 статьи 4 Закона Ставропольского края от 26 декабря 2022 г. № 114-кз «О ежемесячном пособии в связи с рождением и воспитанием ребенка» (в редакции настоящего Закона).
Принятие законопроекта не потребует внесения изменений в нормативные правовые акты Правительства Ставропольского края, поскольку в части 4 статьи 2 Закона Ставропольского края содержится отсылочная норма на правовой акт Правительства Российской Федерации, которым установлены порядок и условия определения права на назначение и выплату ежемесячного пособия.
Предлагаемый к рассмотрению законопроект не содержит рисков нарушения антимонопольного законодательства, соответствует Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Ставропольского края и законам Ставропольского края.