ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту закона Ставропольского края «О внесении изменений в Закон
Ставропольского края «О бюджете Территориального фонда обязательного
медицинского страхования Ставропольского края на 2026 год и плановый
период 2027 и 2028 годов»
Проект закона Ставропольского края «О внесении изменений в Закон
Ставропольского края «О бюджете Территориального фонда обязательного
медицинского страхования Ставропольского края на 2026 год и плановый
период 2027 и 2028 годов» (далее соответственно - законопроект, Закон)
подготовлен в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации,
Законом Ставропольского края «О бюджетном процессе в Ставропольском
крае».
Законопроектом предлагается внести изменения в доходы бюджета
Территориального фонда обязательного медицинского страхования
Ставропольского края (далее - Фонд) в связи с:
включением суммы межбюджетного трансферта, передаваемого из
бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования
бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского
страхования па финансовое обеспечение формирования нормированного
страхового запаса Фонда в целях софинансирования расходов медицинских
организаций Ставропольского края на оплату труда врачей и среднего
медицинского персонала в размере 25 649,80 тыс. рублей;
включением суммы межбюджетного трансферта, передаваемого из
бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования
бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского
страхования на финансовое обеспечение осуществления денежных выплат
стимулирующего характера медицинским работникам за выявление
онкологических заболеваний в ходе проведения диспансеризации и
профилактических медицинских осмотров населения в размере
1 423,40 тыс. рублей;
увеличением суммы межбюджетного трансферта, передаваемого
бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского
страхования в размере 184 700,00 тыс. рублей;
поступлением иных штрафов, неустоек, пени, уплаченных в
соответствии с законом или договором в случае неисполнения или
ненадлежащего исполнения обязательств перед территориальным фондом
обязательного медицинского страхования в сумме 3 545,49 тыс. рублей;
уменьшением суммы доходов за счет возврата в Федеральный фонд
обязательного медицинского страхования остатков субсидий, субвенций и
иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых
лет в размере 124 297,06 тыс. рублей.
Кроме того, предлагается включить суммы источников внутреннего
финансирования дефицита бюджета Фонда на 2026 год в размере

2
2 448 724,39 тыс. рублей за счет фактически сложившихся по состоянию на
01		января 2026 года остатков средств бюджета Фонда.
Расходы бюджета Фонда за счёт фактически сложившихся остатков
увеличены на сумму 2 324 427,33 тыс. рублей, в том числе:
увеличены расходы на финансовое обеспечение мероприятий по
организации дополнительного профессионального образования медицинских
работников по программам повышения квалификации, а также по
приобретению и проведению ремонта медицинского оборудования на
сумму 108 481,90 тыс. рублей;
увеличены расходы на осуществление расчетов за медицинскую
помощь, оказанную застрахованным лицам за пределами территории
субъекта Российской Федерации, в котором выдан полис обязательного
медицинского страхования, в форме возмещения территориальным фондам
обязательного медицинского страхования других субъектов Российской
Федерации затрат по оплате стоимости медицинской помощи, оказанной за
пределами территории Ставропольского края лицам, застрахованным на
территории Ставропольского края, на сумму 43 549,89 тыс. рублей;
расходы на закупку товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных (муниципальных) нужд увеличены за счет средств остатков,
сложившихся по состоянию на 01 января 2026 года, на оплату
государственных контрактов, заключенных в 2025 году на сумму
2		785,95 тыс. рублей;
увеличены расходы, связанные с финансовым обеспечением оказания
медицинской помощи медицинскими организациями Ставропольского края
гражданам, застрахованным на территории других субъектов Российской на
сумму 2 329,02 тыс. рублей;
увеличены расходы на финансовое обеспечение осуществления
денежных выплат стимулирующего характера медицинским работникам за
выявление онкологических заболеваний в ходе проведения диспансеризации
и профилактических медицинских осмотров населения на сумму
83,59 тыс. рублей (за счет остатков, сложившихся по состоянию на
01 января 2026 года);
увеличены расходы, связанные с финансовым обеспечением оказания
медицинской помощи на территориях субъектов Российской Федерации на
сумму 2 167 052,51 тыс. рублей за счет фактически сложившихся по
состоянию на 01 января 2026 года остатков средств бюджета Фонда (в
соответствии с Правилами обязательного медицинского страхования,
утвержденными приказом Министерства здравоохранения Российской
Федерации от 21.08.2025 № 496н, оплата медицинской помощи за
декабрь 2025 года производится на основании предъявленных медицинскими
организациями счетов в 2026 году);
увеличены расходы, связанные с финансовым обеспечением
дополнительных видов и условий оказания медицинской помощи, не
установленных базовой программой обязательного медицинского

3
страхования на сумму 144,47 тыс. рублей за счет фактически сложившихся
по состоянию на 01 января 2026 года остатков средств бюджета Фонда (в
соответствии с Правилами обязательного медицинского страхования,
утвержденными приказом Министерства здравоохранения Российской
Федерации от 21.08.2025 № 496н, оплата медицинской помощи за декабрь
2025 года производится на основании предъявленных медицинскими
организациями счетов в 2026 году).
Соответственно увеличены расходы бюджета Фонда на:
финансовое обеспечение мероприятий по организации
дополнительного профессионального образования медицинских работников
по программам повышения квалификации, а также по приобретению и
проведению	ремонта	медицинского	оборудования	на
сумму 1 268,79 тыс. рублей;
увеличены расходы на финансовое обеспечение оказания медицинской
помощи медицинскими организациями Ставропольского края гражданам,
застрахованным на территории других субъектов Российской Федерации в
сумме 186 976,70 тыс. рублей.
Кроме того включены два дополнительных межбюджетных
трансфертов, передаваемых из бюджета Федерального фонда обязательного
медицинского страхования в том числе:
на софииансирование расходов медицинских организаций на оплату
труда врачей и среднего медицинского персонала в сумме
25 649,80 тыс. рублей;
на финансовое обеспечение осуществления денежных выплат
стимулирующего характера медицинским работникам за выявление
онкологических заболеваний в ходе проведения диспансеризации и
профилактических медицинских осмотров населения в размере
1 423,40 тыс. рублей.
Размер бюджетных ассигнований на формирование нормированного
страхового запаса в 2026 году увеличен на сумму 1 450 092,14 тыс. рублей и
составит - 6 562 224,90 тыс. рублей.
С учетом внесенных изменений доходы бюджета Фонда на 2026 год
составят 60 703 754,90 тыс. рублей, расходы - 63 152 479,29 тыс. рублей,
дефицит бюджета Фонда - 2 448 724,39 тыс. рублей.
Бюджет Фонда полностью сбалансирован остатками средств бюджета
на начало года.
Законопроектом предлагается дополнить статью 3 Закона частями
3!и32, которые определяют направление расходования межбюджетных
трансфертов, поступающих в бюджет Фонда из бюджета Федерального
фонда обязательного медицинского страхования.
Положения законопроекта соответствуют Конституции Российской
Федерации, федеральным законам, Уставу (Основному Закону)
Ставропольского края и законам Ставропольского края.

4
Принятие законопроекта не влечет за собой отмену, признание
утратившими силу, приостановление, изменение либо дополнение законов и
иных нормативных правовых актов Ставропольского края.
Принятие законопроекта не потребует выделения денежных средств на
его реализацию из бюджета Ставропольского края.