ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту закона Ставропольского края «О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Ставропольского края»
Проект закона Ставропольского края «О внесении изменений
в отдельные законодательные акты Ставропольского края» (далее -
законопроект) подготовлен в целях приведения законодательства
Ставропольского края в соответствие с Федеральным законом от 13 июля
2015 г. №220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и
багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим
транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации» (далее соответственно -
Федеральный закон № 220-ФЗ, регулярные перевозки).
Статьей 60 Федерального закона от 31 июля 2025 г. № 304-Ф3
«О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской
Федерации» (далее - Федеральный закон № 304-Ф3) внесены изменения в
Федеральный закон № 220-ФЗ в части исключения из положений указанного
закона понятия свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту
регулярных перевозок и введения понятия предоставление права
осуществление перевозок. В связи с чем, соответствующие изменения
внесены в статьи 12, 19, 21, 24, 26 и 29 Федерального закона № 220-ФЗ,
которые регламентируют порядок установления, изменения, отмены
муниципального и межмуниципального маршрута регулярных перевозок,
выдачу свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальному,
межмуниципальному и смежному межрегиональному маршруту регулярных
перевозок и карт соответствующего маршрута, порядок проведения
открытого конкурса на право осуществления перевозок по маршруту
регулярных перевозок, порядок ведения реестров маршрутов регулярных
перевозок, а также прекращение или приостановление действия
свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных
перевозок и карт маршрута регулярных перевозок. Данные изменения
вступают в силу с 01 сентября 2026 года.
Законопроектом предлагается внести соответствующие изменения в
статью 6.3 Закона Ставропольского края от 10 апреля 2008 г. № 20-кз «Об
административных правонарушениях в Ставропольском крае», статьи 3 и 4
Закона Ставропольского края от 09 марта 2016 г. №23-кз «О некоторых
вопросах организации транспортного обслуживания населения пассажирским
автомобильным транспортом и городским наземным электрическим
транспортом в Ставропольском крае» и статью 2 Закона Ставропольского
края от 12 ноября 2020 г. № 121-кз «О перераспределении полномочий
по организации регулярных перевозок пассажиров и багажа городским
наземным электрическим транспортом между органами местного
самоуправления муниципальных образований Ставропольского края и

2
органами государственной власти Ставропольского края» (далее
соответственно - Закон № 23-кз, Закон № 121-кз).
Кроме того, с 01 сентября 2026 года Федеральным законом № 304-ФЭ
признаются утратившими силу статья 27 Федерального закона № 220-ФЗ,
регулирующая порядок оформления и переоформления свидетельства
об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок, и
статья 29.2 Федерального закона № 220-ФЗ, в которой содержится порядок
предоставления дубликата свидетельства об осуществлении перевозок
по маршруту регулярных перевозок и дубликата карты маршрута регулярных
перевозок.
В связи с чем, законопроектом предлагается внести изменения в Закон
№ 23-кз и Закон № 121-кз, исключив из полномочий исполнительного органа
Ставропольского края, уполномоченного в сфере транспортного
обслуживания населения (далее - уполномоченный орган), полномочия по
утверждению порядка предоставления дубликата свидетельства об
осуществлении перевозок по соответствующим маршрутам регулярных
перевозок и дубликатов карт маршрутов.
В соответствии с изменениями, внесенными в Федеральный закон
№ 220-ФЗ Федеральным законом от 29 мая 2023 г. № 185-ФЗ «О внесении
изменений в отдельные законодательные акты Российской Федераций»,
законопроектом предлагается признать утратившим силу полномочие
уполномоченного органа по установлению в целях снижения загрузки улиц и
автомобильных дорог в границах Ставропольского края остановочных
пунктов (в том числе расположенных на территориях автовокзалов и
автостанций), которые разрешается использовать в качестве начальных
остановочных пунктов и (или) конечных остановочных пунктов по
межрегиональным маршрутам регулярных перевозок в зависимости от
направления регулярных перевозок и пути подъезда к данным остановочным
пунктам.
Положения статьи 31 Федерального закона № 220-ФЗ регламентирует
регистрацию остановочных пунктов в реестре остановочных пунктов по
межрегиональным и международным маршрутам регулярных перевозок,
которые осуществляются в частности на основании заявления
уполномоченного исполнительного органа субъекта Российской Федерации,
на территории которого расположен остановочный пункт, в связи с чем
законопроектом предлагается внести изменения в подпункты 21-23
пункта 3 статьи 3 Закона № 23-кз, содержащие полномочия уполномоченного
органа, связанные с направлением заявления о регистрации остановочного
пункта в реестре остановочных пунктов по межрегиональным маршрутам
регулярных перевозок, заявления о внесении изменений в реестр
остановочных пунктов по межрегиональным маршрутам регулярных
перевозок, заявления о прекращении функционирования остановочного
пункта по межрегиональному маршруту регулярных перевозок, дополнив их
полномочиями по направлению соответствующих заявлений в отношении

3
остановочных пунктов, использование которых допускается при
осуществлении регулярных перевозок по международным маршрутам
регулярных перевозок.
Принимая во внимание, что статья 60 Федерального закона № 304-ФЭ
вступает в силу с 01 сентября 2026 года, вступление в силу законопроекта
предусматривается на следующий день после дня его официального
опубликования, за исключением статьи 1, подпунктов «а», «в» и «д» пункта
1, пункта 2 статьи 2 и статьи 3 законопроекта, вступление в силу которых
предусматривается с 01 сентября 2026 года.
Реализация законопроекта не потребует дополнительных затрат за счет
средств бюджета Ставропольского края, отмены, признания утратившими
силу законов и иных нормативных правовых актов Ставропольского края.
Принятие законопроекта потребует внесения изменений в нормативно-
правовые акты Правительства Ставропольского края, министерства
дорожного хозяйства и транспорта Ставропольского края.
Законопроект соответствует требованиям антимонопольного
законодательства.
Положения законопроекта соответствуют Конституции Российской
Федерации, федеральным законам, Уставу (Основному Закону)
Ставропольского края и иным законам Ставропольского края.
Законопроект прошел антикоррупционную экспертизу.
Коррупциогенных факторов не выявлено.