ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту закона Ставропольского края «О внесении изменений в Закон
Ставропольского края «О государственной социальной помощи населению в
Ставропольском крае»
Проект закона Ставропольского края «О внесении изменений в Закон
Ставропольского края «О государственной социальной помощи населению в
Ставропольском крае» разработан в целях внесения изменений в Закон Став-
ропольского края от 19 ноября 2007 г. № 56-кз «О государственной социаль-
ной помощи населению в Ставропольском крае» (далее соответственно - за-
конопроект, Закон Ставропольского края № 56-кз).
Законопроектом предлагается внести изменения в Закон Ставрополь-
ского края от 19 ноября 2007 г. № 56-кз «О государственной социальной по-
мощи населению в Ставропольском крае» в целях приведения его в соответ-
ствие с Федеральным законом от 28 ноября 2025 года № 4Э9-ФЗ «О внесении
изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (да-
лее соответственно - Закон Ставропольского края № 56-кз, Федеральный за-
кон № 4Э9-ФЗ), в части установления возможности оказания государствен-
ной социальной помощи на основании социального контракта участникам
специальной военной операции.
В связи с чем законопроектом предлагается внести изменения в преам-
булу, понятийный аппарат и отдельные положения статей 5 и 71 Закона Став-
ропольского края № 56-кз, дополнив их соответствующим уточнением о воз-
можности оказания государственной помощи на основании социального кон-
тракта участникам специальной военной операции иным лицам, указанным в
в части 1 статьи 82 Федерального закона № 439-Ф3.
Также законопроектом по аналогии с Федеральным законом № 439-Ф3
предлагается ввести отдельную статью (статья 72) в Закон Ставропольского
края № 56-кз, предусматривающую особенности оказания государственной
социальной помощи на основании социального контракта участникам специ-
альной военной операции и иным лицам, указанным в в части 1 статьи 82 Фе-
дерального закона № 439-Ф3, а именно:
1) уточнение категорий участников специальной военной операции (ве-
теранов боевых действий, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 3 Феде-
рального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» и принимав-
ших участие в специальной военной операции, и ветеранов боевых действий,
указанных в подпунктах 1.1, 2.2 - 2.6 пункта 1 статьи 3 указанного Федераль-
ного закона (далее - участники специальной военной операции), при усло-
вии, что они уволены с военной службы (службы, работы) или завершили ис-
полнение контракта (иных правоотношений) и признаны в установленном
порядке безработными или ищущими работу, в целях стимулирования их ак-
тивных действий по осуществлению индивидуальной предпринимательской
деятельности. При этом по выбору участников специальной военной опера-
ции, признанных инвалидами I или II группы и уволенных с военной службы

2
(службы, работы) или завершивших исполнение контракта (иных правоотно-
шений), государственная социальная помощь на основании социального кон-
тракта оказывается им или их супругам, признанным в установленном поряд-
ке безработными или ищущими работу;
2)		оказание государственной социальной помощи на основании соци-
ального контракта без проведения оценки размера среднедушевого дохода
семьи либо дохода одиноко проживающего гражданина;
3)		однократное заключение социальных контрактов по осуществлению
участниками специальной военной операции индивидуальной предпринима-
тельской деятельности;
4)		наличие у участника специальной военной операции рекомендации
на заключение социального контракта, выдаваемой Государственным фон-
дом поддержки участников специальной военной операции «Защитники Оте-
чества» (филиалом Государственного фонда поддержки участников специ-
альной военной операции «Защитники Отечества»).
Поскольку оценка эффективности оказания государственной социаль-
ной помощи на основании социального контракта будет осуществляться раз-
дельно по социальным контрактам, заключенным с малоимущими семьями
(малоимущими одиноко проживающими гражданами), с участниками специ-
альной военной операции и иными лицами, указанными в части 1 статьи 72
Закона Ставропольского края № 56-кз, то законопроектом предлагается до-
полнить соответствующей частью 8 статью 71 Закона Ставропольского края
№ 56-кз.
Кроме того, законопроектом предлагается внести редакционные уточ-
нения в отдельные положения статьи 5 Закона Ставропольского края № 56-кз
в части применения независящих причин, при наличии которых среднедуше-
вой доход семьи или доход одиноко проживающего гражданина ниже вели-
чины прожиточного минимума на душу населения в Ставропольском крае:
1)		уточнить положение части 1 о необходимости наличия дохода
от приносящей доход деятельности в расчетном периоде и части 3 о не при-
менении данного условия (к доходам от приносящей доход деятельности в
расчетном периоде) у трудоспособных членов семьи, трудоспособного оди-
ноко проживающего гражданина, имеющих независящие причины,
предусмотренные пунктом 2 части 2 статьи 5 Закона Ставропольского края
№ 56-кз;
2)		уточнить положение абзаца второго части 3 об учете у трудоспособ-
ных членов семьи, трудоспособного одиноко проживающего гражданина на
дату обращения за государственной социальной помощью и в расчетном пе-
риоде независящих причин, предусмотренных частью 2 статьи 5 Закона Став-
ропольского края № 56-кз (в том числе в их совокупности), за исключением
независящих причин, связанных с осуществлением ухода за совместно про-
живающим ребенком-инвалидом, близким родственником (супругом (супру-
гой), родителем), являющимся инвалидом I группы, инвалидом с детства.

3
Законопроектом предлагается внести изменения в часть 1 статьи 10 За-
кона, актуализировав минимальный и максимальный размеры оказываемой
государственной социальной помощи в виде денежной выплаты.
Полномочие по установлению размера, условий и порядка назначения
и предоставления государственной социальной помощи в виде денежной вы-
платы, а также порядка предоставления натуральной помощи возложено на
Правительство Ставропольского края Законом Ставропольского края
от 10 октября 2013 г. № 81-кз «О внесении изменений в Закон Ставрополь-
ского края «О государственной социальной помощи населению в Ставро-
польском крае».
Учитывая, что размер оказываемой государственной социальной помо-
щи в виде денежной выплаты был увеличен (соответствующие изменения
в Положение о размере, условиях и порядке назначения и выплаты государ-
ственной социальной помощи населению в Ставропольском крае, утвержден-
ное поставлением Правительства Ставропольского края от 21 мая 2008 г.
№ 79-п «Об утверждении Положения о размере, условиях и порядке назначе-
ния и выплаты государственной социальной помощи населению в Ставро-
польском крае», были внесены постановлением Правительства Ставрополь-
ского края от 03 мая 2024 г. № 234-п, вступившим в силу 7 мая 2024 года), то
действие положения части 1 статьи 10 Закона Ставропольского края № 56-кз
в редакции законопроекта предлагается распространить на правоотношения,
возникшие с 7 мая 2024 года.
Законом Ставропольского края от 10 декабря 2025 г. № 112-кз «О бюд-
жете Ставропольского края на 2026 год и плановый период 2027 и 2028 го-
дов» на оказание государственной социальной помощи, в том числе на осно-
вании социального контракта, предусмотрены средства в объеме
1 209 968,73 тыс. рублей (из низ них на оказание государственной социаль-
ной помощи - 60 664,05 тыс. рублей, на оказание государственной социаль-
ной помощи на основании социального контракта на условиях софинансиро-
вания из федерального (94,00 процента) и краевого (6,00 процента) бюдже-
тов - в объеме 1 149 304,68 тыс. рублей). В текущем году планируется ока-
зать государственную социальную помощь около 8 700 малоимущим семьям
и малоимущим одиноко проживающим гражданам, заключить 4 516 социаль-
ных контрактов, не только с малоимущими семьями и малоимущими одино-
ко проживающими гражданами, но и с участниками специальной военной
операции и иными лицами, указанными в части 1 статьи 72 Закона Ставро-
польского края № 56-кз.
Также в целях согласования положений Закона Ставропольского
края № 56-кз с Федеральным законом от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О го-
сударственной социальной помощи» законопроектом предлагается внести из-
менения в статью 2 Закона Ставропольского края № 56-кз, исключив слово
«постоянно».
Статьей 2 законопроекта предусматривается его вступление в силу на
следующий день после дня его официального опубликования.

Принятие законопроекта потребует внесения изменений в Закон Став-
ропольского края 11 декабря 2009 г. № 92-кз «О наделении органов местного
самоуправления муниципальных и городских округов в Ставропольском крае
отдельными государственными полномочиями Российской Федерации, пере-
данными для осуществления органам государственной власти субъектов Рос-
сийской Федерации, и отдельными государственными полномочиями Став-
ропольского края в области труда и социальной защиты отдельных категорий
граждан», а также постановления Правительства Ставропольского края
от 21 мая 2008 г. № 79-п «Об утверждении Положения о размере, условиях и
порядке назначения и выплаты государственной социальной помощи населе-
нию в Ставропольском крае» и от 29 января 2014 г. № 19-п «Об утверждении
Порядка оказания государственной социальной помощи населению Ставро-
польского края на основании социального контракта».
Предлагаемый к рассмотрению законопроект не содержит рисков нару-
шения антимонопольного законодательства, соответствует Конституции Рос-
сийской Федерации, федеральным законам, Уставу (Основному Закону)
Ставропольского края и законам Ставропольского края.