ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту закона Ставропольского края «О внесении изменения в статью 7
Закона Ставропольского края «О некоторых вопросах обеспечения
деятельности добровольных пожарных и общественных объединений
добровольной пожарной охраны на территории Ставропольского края»
Проект закона Ставропольского края «О внесении изменения в статью
7 Закона Ставропольского края «О некоторых вопросах обеспечения
деятельности добровольных пожарных и общественных объединений
добровольной пожарной охраны на территории Ставропольского края»
(далее соответственно - законопроект, Закон Ставропольского края № 87-кз)
разработан в целях соблюдения равенства прав лиц - получателей мер
социальной поддержки.
В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 7 Закона Ставропольского
края № 87-кз, к членам семьи и лицам, находящимся на иждивении
добровольных пожарных, работников добровольной пожарной охраны,
имеющим право на меры социальной поддержки в случае гибели и в случае
причинения вреда здоровью в связи с выполнением обязанностей
добровольного пожарного, являются несовершеннолетние дети, дети старше
18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети в
возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной
форме обучения.
Между тем, членами семьи не считаются дети, достигшие на дату
окончания обучения 18-летнего возраста и не являющиеся обучающимися
в образовательных организациях по очной форме обучения.
Отношения в сфере образования регулируются Федеральным законом
от 29 декабря 2023 года № 273-Ф3 «Об образовании в Российской
Федерации», в соответствии с которым основанием прекращения
образовательных отношений является распорядительный акт организации,
осуществляющей образовательную деятельность, об отчислении
обучающегося из указанной организации, в частности, в связи с получением
образования (завершением обучения).
Согласно нормативно-правовому регулированию в сфере образования
учебный год в общеобразовательных организациях (школах) заканчивается
в июне календарного года, а поступление в образовательную организацию
среднего или высшего профессионального образования возможно только
в августе, при этом учебный год в этих организациях начинается с 1 сентября
календарного года.
При этом, дети добровольных пожарных, работников добровольной
пожарной охраны, достигшие возраста 18 лет, в период времени между
окончанием обучения в общеобразовательной школе и поступлением в
образовательную организацию среднего или высшего профессионального
образования лишены права на получение мер социальной поддержки.
Практика признания членами семьи детей, достигших возраста 18 лет
и завершивших обучение по образовательным программам основного общего

2
или среднего общего образования в организациях, осуществляющих
образовательную деятельность, - на период до 1 сентября года в
законодательстве Российской Федерации и Ставропольского края уже
имеется.
Законопроектом предлагается включить в число членов семьи
добровольных пожарных, работников добровольной пожарной охраны детей,
достигших возраста 18 лет, в период между окончанием обучения
в общеобразовательной школе и поступлением в образовательную
организацию среднего или высшего профессионального образования в целях
повышения уровня их социальной защищенности.
Согласно части 1 статьи 7 Закона Ставропольского края № 87-кз
в случае гибели (смерти) добровольного пожарного, работника добровольной
пожарной охраны в связи с выполнением ими обязанностей добровольного
пожарного членам семьи и лицам, находившимся на иждивении погибшего
(умершего), выплачивается в равных долях единовременное денежное
пособие в размере 120 тыс. рублей.
Таким образом, внесение соответствующего изменения в пункт 3 части
2 статьи 7 Закона Ставропольского края № 87-кз, предусматривающего
сохранение мер правовой и социальной защиты за детьми, достигшими
возраста 18 лет, в период между окончанием обучения в
общеобразовательной школе и поступлением в том же году в учреждения
профессионального образования, учебный год в которых начинается с 1
сентября, не повлияет на увеличение общего размера выплаты и не потребует
дополнительного финансирования из бюджета Ставропольского края.
Принятие законопроекта потребует внесения изменений в Порядок
назначения и выплаты единовременных денежных пособий добровольным
пожарным, работникам добровольной пожарной охраны, членам семей и
лицам, находившимся на их иждивении, в Ставропольском крае,
утвержденный постановлением Правительства Ставропольского края от 16
мая 2012 г. № 171-п.
В законопроекте отсутствуют риски нарушения антимонопольного
законодательства.
Положения законопроекта соответствуют Конституции Российской
Федерации, федеральным законам, Уставу (Основному Закону)
Ставропольского края, законам Ставропольского края.